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准确把握监管工作新常态 积极维护群众饮食用药安全
来源:营口日报  作者: 2015年04月24日 13:02
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  市食品药品监督管理局党组书记、局长 翁永才

  食品药品安全关系群众的生命和健康,已成为全社会关注的热点、党和政府工作的重点。市食品药品监督管理局面对新形势、新任务和新挑战,积极解放思想,开拓思路,从思想观念、监管思路、方法措施、行为方式上体现新常态的要求。

  通过扎实、深入、细致的大讨论活动,局领导班子和全体党员干部充分认识到,我市当前食品药品监管工作的新常态主要体现在三个方面:一是随着食品药品监管体制改革的结束,新体制开始运行,原体制出现的监管“空档”凸显;二是食品药品安全高风险与实际监管能力不足、技术支撑落后的矛盾凸显;三是全社会对食品药品安全的期望值与食品药品安全的现实水平差距凸显。

  思想是一切行动的先导,解放思想是推动各项工作的“总开关”。面对严峻复杂的监管新形势,我们必须认识新常态,适应新常态,坚持以问题导向为统领,以深化改革为动力,以落实责任为重点,以法制建设为保障,以改进作风为抓手,持续推进监管理念、体制机制和执法效能建设,在新的更高起点推动食品药品监管工作步入新轨道。

  一、 坚持问题导向为统领,持续推进隐患问题的排查防控。制定食品药品安全风险清单,认真做好排查防控隐患问题和突发事件的应急处置,强化对重点领域、重点品种、重点环节的专项整治,用专项整治的办法解决好日常监管中的难题,用日常监管的力量巩固好专项整治的成果。要进一步加强稽查队伍建设,积极构建“大稽查”工作格局,做好行刑衔接,严厉打击食品药品违法犯罪行为。

  二、坚持深化监管体系改革,持续推进现代化监管手段建设。加快构建市、县(区)、乡镇(街道)、村屯(社区)四位一体的监管体系,整合基层食品药品安全信息员、协管员、宣传员、志愿者队伍,建立食品药品违法行为举报奖励制度,逐步提高群众的参与意识和责任意识。建立以市检测中心为核心,以5个区域性农产品交易中心实验室为支撑,以51个乡镇实验室为基础,覆盖全地区的食品和农产品安全检验检测体系,加大食品、药品检验检测力度,切实增强监督管理的实际效果。

  三、坚持完善法制建设,持续推进监管行为的标准化保障。要进一步完善各类食品药品监管制度、机制,强化监管执法,研究制定覆盖“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械)的日常监督检查细则,形成明确的监督检查标准。推进实施行政权力清单制度,完善执法办案程序,强化行政执法的监督制约。提升宣传工作实效,强化群众安全意识,建立全社会共治新格局。

  四、坚持责任至上理念,持续推进行政执法的机制效能。积极落实企业信用监管和全程追溯等机制建设,深入开展食品药品企业签认制度、质量安全授权人制度,推进企业主体责任的全面落实。探索食品安全责任保险,在部分高风险餐饮服务单位开展试点,运用保险机制化解和分散餐饮食品安全风险。

  五、坚持不懈抓好队伍建设,积极推进监管的精细化水平。积极采取派出去、请进来、师徒结对、专家讲座等多渠道、多层次的措施进行培训,全力打造“纪律严明、作风扎实、监管有力、群众满意”的监管队伍。加大绩效管理和督察督办工作力度,完善考核评价办法,建立科学合理的绩效指标体系,全面提升食品药品的综合监管能力。

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