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适应新常态 推进水利改革新发展
来源:营口日报  作者: 2015年05月12日 14:56
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  当前,在深入开展解放思想大讨论活动中,如何深入贯彻落实好市委书记吴汉圣同志的讲话精神。还需立足本职,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征。以保障水安全、促进水生态文明、发展民生水利为出发点,深入推进水利改革攻坚,全力做好防汛抗旱减灾工作,加快水利重点工程建设,大力发展民生水利,落实最严格水资源管理制度,创新水利发展体制机制,加强水利公共服务能力建设,为营口地区全面建设提供有力的水利支撑和保障。为此,要力求把握好两个发展方向。

  一是要主动适应经济发展新常态,积极践行新时期治水思路。当前,我省经济下行压力较大、经济进入中速增长的新常态。我们一定要立足省情、市情、水情,切实解决好水安全的突出问题。一是做好供水这篇大文章。首先,做好农村饮水安全。目前,我市连续5年将农村饮水安全工程列入营口市“民生工程”。今年我市计划解决农村饮水不安全人口10.85万人,建设集中供水51处,投资6297万元。其次,做好耕地输水工程。营口地区现有水田66.9万亩,其中营口灌区62.4万亩,主要依靠省属水库供水,今年水田泡插期亩供水量大约在200立方米/亩左右,水田泡插结束后,远高漏地块及下游水田可能出现补水困难或无水可补的情况。我们将加强与省水利厅联系,力争增加供水量,保证营口灌区供水需求。初步破解了“靠天吃饭”的传统难题。二是做好节水工程。为实现最严格水资源管理制度的要求,我局严格控制“三条红线”,加快推进我市节水型社会建设,提升水资源对经济社会的支撑力,且成效显著。三是做好城市输水工程。为解决好城市居民饮用水安全问题,营口市投资6.5亿元建成了日处理能力25万吨的第六净水厂及配套管网工程。水厂于2011年11月份进行通水试运行,整体工程于2013年底完工。在临港工业园区新建一座配水厂,占地面积2.13公顷,投资1.3亿元,于2013年底达到设备运行调试条件。现阶段供水16.5万立方米/日。保证了营口市内、大石桥市、鲅鱼圈区供水安全,为营口地区城市供水可持续发展提供了有力保证。

  二是要主动适应全面深化改革新常态,增强水利发展动力。全面深化改革不仅是当前的紧迫任务,也是事关长远的战略抉择。要按照国家水利部的改革发展要求,使改革创新成为加快水利发展的动力。一方面,要迈得开、走得稳。事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。要拿出“敢为天下先”的勇气,胆子更大些,步子更快些,办法更多些,在破解水安全保障薄弱环节、加快小型水利工程产权制度改革、推进水利公共服务方式等方面先行先试、攻坚克难,赢取主动。另一方面,要放得开、引得进。继续深化水行政审批制度改革,市水行政主管部门把权力放下去,重点是要全面清理非行政许可审批,大幅度减少前置审批,加强事中事后监管,市、(县)水行政主管部门要承接好。自开展简政放权以来,水利局共有行政审批事项27项,取消行政审批6项,占比22%,拟下放审批项目6大项,占比22%,拟保留12项,占比44%。实现了非行政许可审批事项“零保留”。对法律、法规赋予的审批事项也按照政府部门的要求对审批流程进行了简化。

  营口市水利局局长 吕 岩

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