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释放自贸区“红利” 营口为企业送出发展大礼包
来源:营口新闻网  作者:付宇晴 李丹 崔玺 吴秋子 2017年04月10日 16:02
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  (营口新闻网记者报道)4月10日,在召开的中国辽宁自由贸易试验区营口片区挂牌仪式新闻发布会上,记者注意到,营口拿出了一揽子实实在在的干货助推企业顺应全球贸易发展新趋势,开拓更广阔的国际市场。下面就让我们一起细数一下营口自贸片区带来的几大红利!

  多举措建设高端装备制造、高新技术产业基地 成为产业转型升级先导区

  构建--做“加法”,在原有基础上,以市场需求为导向,以“互联网+”和新兴技术为嵌入点,打造产业链条,引导企业向高端装备制造方向迈进,实现更新换代;倒逼--市场加行政做“减法”,对落后产能取消、对落后产品限制,对高耗能高污染的企业禁止,对闲置关停企业限期转型启动,否则政府将依法依规处理;高投入--做“乘法”,加大投入、加大高新技术人才的引入、高技术的引进,与大专院校联合,使科技服务业加大产出,加速科技成果转化,发挥科技“四两拨千斤”的作用;差异化--做“除法”。在选择产业上,不求分母多大,但求有特色、不搞高大上,只求差异化。

  发展大健康产业 为百姓谋福祉

  发展大健康产业就是要让营口乃至东北地区的老百姓能够在家门口享受到与国际接轨、世界一流的医疗服务,带给老百姓实实在在看得到的好处。营口片区通过引进国外先进医疗机构、设备和团队,带动本地医疗技术水平的提高,满足老百姓日益增长的健康需求。

  营口是旅游城市,“山、海、河、林、泉、寺”交相辉映,2016年荣获“中国最具魅力宜居宜业宜游旅游城市”奖。自贸区南临鲅鱼圈,北接盘锦红海滩,位于两地之间,相距不到40公里。接待游客量分别为:1000万和1200万。2000多万的旅游资源,势必会吸引医疗、保健、康复等大健康产业,旅游资源与大健康产业的有机结合,将形成浑然一体、相得益彰的产业发展格局。


  自贸区重点发展五大产业 有这些招商优势

  营口自贸区重点发展“五大产业”,包括:先进装备制造产业、物流商贸产业、金融产业、高新技术产业和新经济业态、旅游健康产业。

  营口自贸区有天然的、特有的优势:

  区位优越——营口是东北腹地最近的出海口。辐射东北三省和内蒙古东四盟,1.1亿人口,5.3万亿GDP。营口港是世界第十一大、全国第八大港口,与40多个国家和地区的140多个港口实现通航。90分钟交通圈覆盖辽宁9座城市,海陆空齐备的立体化交通网络已经形成。营口机场现已开通上海、哈尔滨、济南、深圳、济宁等航线,很快还要开通至北京的航线,营口海陆空齐备的立体化交通网络已经形成。营口自贸区拥有“一区连五港”地理优势,四个港口、一个空港,这在全国绝无仅有。

  产业优势——以冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大产业为主导的工业体系已初具规模。2016年营口规模以上工业增加值总量居全省第4位。自贸区内有1500多家企业,一方面有强大的产业工人队伍,有完善的产业链条和产业配套;另一方面,传统产业拥有很大的升级空间,这也后发优势。

  资源优势——营口拥有包括一个国家级经济技术开发区、一个国家级高新技术开发区在内的8个重点园区;营口拥有充足的供水、供电能力;营口拥有14所职业教育类学校,每年可培训技术工人近万名;营口拥有各类金融机构94家,在省内仅次于沈阳、大连,金融支撑能力强。营口自贸区内全部是建设用地,区域周边七通一平国有工业存量建设用地达到200平方公里。

  环境优势——营口是东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带、沈阳经济区和“一带一路”四大国家战略叠加区域,是难得的政策洼地、投资宝地。同时,我们从政府诚信入手,持续优化营商环境,建立了项目建设首问负责、全程代办、限时办结等一条龙服务机制,“打开一扇门、办成手中事”在营口正在成为现实。营口在全国地级市中的信用总体排名列第19位,是国家评定的中国投资环境40个优秀城市之一。

  营口自贸区经市政府批准,在法定权限内制定了20条产业扶持政策。市政府也出台了营口市招商引资中介人的奖励办法。


  现有制度创新成果便民惠民 未来三年实现更大突破

  107项复制推广改革试验措施全面落地。在全市及自贸区范围内首批复制推广落实85条重点改革试验措施已经完成,第二批22条重点改革试验措施挂牌后立即推行。这107条复制推广的改革试验措施是落实国务院确定的两批54项复制推广改革试点经验、商务部要求新设自贸区复制推广的52项改革试验事项以及8个最佳案例的重要举措。“十七证合一”商事主体制度改革措施实现全国首创。在国家推广“五证合一、一照一码”工作的基础上,增加了《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》等12项证(表),共计17项内容。营口片区采取“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认”的新模式,实现了企业登记信息“一次采集、同步审批、一次办结”;设立“一站式”审批服务中心,实行“一表申请、一口受理、一章审批、一口发照”的便捷审批服务。“17证合一”的制度创新是国内首创,原来企业需要35天完成的工作,现在只需要7天,为企业节省办事时间28天,降低了企业的办事成本,提高了办事效率。23项建设项目审批流程被缩减。通过实现4个“一”和3个“先试先行”,缩减23项建设项目审批流程。4个“一”包括一次性测量、一次性审核、一次性审查、一次性评审。3个“先试先行”包括试行建设项目环评审批豁免制和备案制,试行许可证承诺备案制和建筑工程面积认定容差制。最终实现简化审批流程23个,将审批时限压缩到33天,节省服务及公示时间45天。

  未来三年,将重点在加快转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易转型升级、推动金融领域开放创新、加快产业结构调整升级、加强东北亚区域开放合作6个方面,确定42项122条重点试验任务。力争用三到五年的时间,对标国际自由贸易规则和高标准国际化营商环境,为国家形成一批高质量的可复制、可推广的经验做法,努力做到让国家满意。通过制度创新,保证域内企业享受到贸易和投资便利化、金融服务国际化、事中事后监管法治化改革的红利和最优的营商环境,实现产业集聚、产业升级和结构调整阶段性目标,努力做到让企业满意。进一步扩大服务业开放,让市民在金融投资、海外购物、就业培训、健康医疗、出境旅游等方面享受到价低质优的国际化服务,努力做到让人民群众满意。

  营口片区设立 三大利好“奔”向企业

  负面清单管理下的投资便利化。自贸区内投资的外商投资企业将实行负面清单管理模式,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域及产业,一目了然。负面清单以外的外商投资项目核准和企业合同章程审批全部改为备案管理。例如,允许外资设立医疗机构、引进特种设备等。金融服务国际化。扩大人民币跨境使用,建立便利化的外汇管理制度,如自贸区内企业可意愿结汇等。同时,建立符合自由贸易试验区实际需要的账户管理体系,建立汇兑便利化的双向投融资制度,以及建设利率市场化改革体系等。贸易便利化。自贸区内企业可享受一站式审批服务模式、无纸化通关模式、便捷化货物流转模式以及智能化海关管理等多项便利化措施。在海关特殊监管区域内,将实行“一线放开、二线高效安全管住”的通关监管服务模式。国际贸易“单一窗口”综合性公共电子信息服务平台的建设,会在检验检疫、海关、海事、边检等查验单位之间同步实施“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。此外,“一次备案多次使用”制度,加工贸易企业办理一次备案,即可开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务。

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