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大项目撑起转型升级宏伟韬略
来源:站前区宣传部  作者: 2013年12月05日 13:21
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  站前区的发展在2013年这一年尤为耀眼。连续多年积蓄力量,在清晰发展思路下,一批大项目支撑起站前区转型升级的宏伟韬略。

  镜头回放之一:

  2013年3月20日,站前区54个重大项目集体开工,投资总额313.6亿元,代表项目辽宁超烁图码科技板业有限公司年产5000万平方米彩钢板项目,总投资16亿元,项目达产后,年纳税可达2亿元;

  七个月之后——

  镜头回放之二:

  2013年10月18日,站前区9个大项目集中开工,计划投资总额65.9亿元,代表项目营口联润农副产品综合交易商城项目,总投资30亿元,项目建成后,年可纳税1亿元。

  与重大项目纷纷开工建设同步,站前区续建项目也接二连三传来喜讯——

  镜头闪回:

  2013年8月21日,总投资35亿元的百威英博(营口)啤酒有限公司年产100万吨啤酒项目一期正式投产;

  2013年10月30日,营口兴隆大厦正式封顶,属营口兴隆购物广场扩建项目之一,2014年10月正式营业后,将实现年纳税5000万元;

  “要不要发展,没有争议,问题是怎么发展。”

  “以发展为本、以项目为纲,这是站前区工作的核心。具体解释就是:用增量调结构,用发展保民生。再明确一些就是双轮驱动战略:工业强区,服务业立区。”站前区委书记董永安的发展思路如此,全区上下干部群众的发展思路也集中于此。

  站前区瞄准世界500强和国内行业领军企业,引进投资额大、牵动性强的“龙头”项目,支撑产业转型、城区升级:做大服务业,做强食品饮品和高新技术两大产业集群,现代产业结构初具规模。

  扩总量调结构的现实成果显现是:经济连续多年保持高速增长。2012年,公共财政预算收入21.2亿元,比2008年翻两番,年均增幅42.3%;公共财政预算收入占国民生产总值的比例高达13%;地区生产总值、公共财政预算收入两项主要经济指标增幅在全省城区中均列第一位。

  经济向好,民生建设投入空前,党的建设呈现新亮点,“幸福家园,财富站前”就在眼前。

  定点发力:以增量调结构

  站前区把发展的着力点放在以增量调结构上,走出优化结构拉动增长的城区经济发展新路。

  作为营口市中心城区,站前区集政治、经济、文化、教育、卫生、商贸、金融中心为一体,历史积淀厚重,地缘禀赋良好。区委、区政府提出富民强区战略,坚持以发展为本,以项目为纲,实施“工业强区,服务业立区”双轮驱动。

  站前人以前所未有的气魄借势发力。

  借营口的“天时地利”。营口是东北老工业基地振兴、辽宁沿海开发开放和沈阳经济区新型工业化三大国家战略的唯一叠加区,拥有离东北腹地最近的3亿吨大港,经济总量稳居全省前列,大发展背景之下,站前区潜能充分激发。

  借中省市直驻区单位、人大代表、政协委员接触面广、视野开阔的优势,广泛挖掘项目信息源,同时在域内外成立若干招商局,形成合力。区财政设立的招商引资专项奖励基金今年由5000万元提高到1亿元。印制成册的招商推介和奖励办法,被送到营口市直部门科长以上干部手中,也被送进了全市和长三角、珠三角地区的酒店客房。

  借“主题教育实践”活动、转作风优环境推进重大项目建设活动、专家学者讲学活动等思想和智慧,同时鼓励企业与世界知名企业、国内外领军企业和大专院校合作,走产学研合作创新之路。

  面对寸土寸金的实际,站前区提出“控制发展住宅、适度发展商业、大力发展楼宇”的现代服务业发展思路 ,以城市的开发改造拓展服务业发展空间,以服务业的发展推动城市的开发改造。站前区对房地产业依存度降低,2011年全区公共财政预算收入中,仅有15%来自房地产业,去年这一占比又降至9.3%,同时,现代服务业和工业产业集群不断壮大经济总量盘子。

  如今的渤海大街不仅仅是营口的城市坐标,也成为站前区金融服务业集聚区,各类银行、保险、小额贷款公司在这里遍地开花。全市27家银行机构中有18家将其在营口的总部落户在站前,全市39家保险类中心支公司中有34家坐落在站前,全市5家证券公司中有4家的总部在站前,站前还有23家小额贷款和担保公司。全区纳税百万元以上的190家企业中,有金融企业52家。同时,商业中心集聚区、汽车4S店专业集聚区、家居装饰装潢业集聚区、北部物流园集聚区等服务业集聚区使站前区服务业功能更加完善。2012年公共财政预算收入中服务业占比已达61%。

  创新招商:抓龙头上项目

  2012年1月,世界级品牌“百威啤酒”开工奠基。这是百威英博集团在中国东北地区兴建的首家啤酒生产企业。

  两个月后,可口可乐公司在中国的最大装瓶厂——营口新厂投入运行,规划建设9条生产线,年产能120万吨。

  这两家食品饮品龙头企业引来更多优质配套企业入驻,形成链条衔接、横向互补、产销融合的产业体系:广州双桥股份有限公司年产50万吨功能糖浆项目;营口益华绿色包装印务有限公司年产1亿平方米印刷包装品项目;营口合坤环保有限公司年产1亿平方米环保预印纸箱项目……站前区食品饮品产业集群初具规模。

  一大产业集群——高新技术产业集群也异军突起:总投资16亿元的辽宁超烁图码科技板业有限公司板材项目产品获得四项国家专利;总投资15亿元的营口象圆新材料工程技术有限公司生产保温材料项目技术处于全国领先水平;营口象新环保科技有限公司生产板式脱硝催化剂项目产品填补了国内环保材料行业的空白……

  在站前区,人人都是招商员,即使是省委巡视组找干部谈话,末了,站前人还不忘请领导帮忙招商。而熟知世界500强和国内行业领军企业,更是站前区招商人员必备的功课之一。这样的工作思路必然有与众不同的成果:零售业引进乐购、家乐福;家居行业引进红星美凯龙;汽车4S店专业街区有宝马、奔驰、奥迪、凯迪拉克等;城市建设引进大连万达、台湾名品城……

  一批“龙头”项目的落地生根,又成为站前区招商引资的新优势、新资源、新品牌。

  群众观点:用发展保民生

  实实在在的项目,带动实实在在的发展。站前区拔地而起的项目不仅增加了就业机会,鼓了群众的“钱包”,各项民生建设的支出也更有保障。

  四年来,站前区总投入超两亿元为各所小学教学楼安装中央空调和换气洗尘设备,更新教育教学设施,每年投入50万元,选派教师到华东师大、北京师大等名校进行培训。站前区低保家庭的孩子,享受“助学直通车”,小学每学期为1000元,初中每学期2000元,高中每学期3000元,大学每学期5000元。

  日日生活在站前区的群众,还从环境变化和幸福感提升上见证城区的发展。

  2009年开始,站前区投入3亿多元,对151个老旧小区进行改造升级,为小区安装楼宇门、太阳能路灯,粉刷住宅楼外墙,做小区绿化,铺道板,配保安……今年,25条道路翻建维修、10万平方米主干道临街楼房粉刷、3334套保障性住房建设、一所1.2万平方米的市民活动中心等惠民建设工程一齐上马。“五纵五横”工程对区内西起市府路、东至公园路、北起辽河大街、南至青花大街区域实施开发改造,通过老城区的开发改造提升服务业的发展空间,再造中心城区繁荣发展新优势。

  红红火火的基层党建“星级管理”活动与声势浩大的项目建设水乳交融,交互支撑,在群众中评选出的十星文明户、十星党员、十星党支部等成为来自于群众、植根于群众、服务于群众、服务于发展的重要力量,密切联系群众、想群众所想、为群众解难题、为发展找路子,党的声音成为主流声音,党建工作与创新社会管理相契合,与发展经济改善民生相契合,党的建设呈现出新亮点,迸发出新活力。

  一个绿化、亮化、美化的站前,一个具有现代化、时尚感,具有完善功能和发展潜力的新站前正在美丽绽放。

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