营口新闻网首页 设为首页 收藏本站
    首 页      时政新闻 | 新闻快报 | 经济视角 | 教育文化 | 基层动态 | 百姓民生 | 典型人物 | 企业风采 | 要闻图说 | 影视之窗
   营口新闻网首页 >>正文
坚持以人为本 加速站前发展
— —在中国共产党营口市站前区第十二届四次会议上的报告
来源:站前区宣传部  作者: 2013年08月12日 13:57
复制网址 打印

  董永安

  (2013年8月2日)

  同志们:

  这次全会的主要任务是:认真贯彻落实市委全会暨对外开放会议精神,总结上半年工作,部署下半年任务,进一步动员全区广大党员干部群众,认清形势,坚定信心,盯住目标,真抓实干,为圆满完成全年目标任务,加速站前发展而努力奋斗。

  下面,我受区委常委会委托,向全会报告工作,请予审议。

  一、上半年工作简要回顾

  年初以来,区委全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,团结带领全区广大干部群众,以经济建设为中心、以改善民生为根本、以党的建设为宗旨,切实用增量调结构,用发展保民生,较好地完成了预期目标任务。

  (一)抓招商、促开放,经济持续快速发展

  始终坚持以发展为本,以项目为纲,千方百计抓招商,全力以赴促开放,主要经济指标实现“双过半”。在市委、市政府考核的八项主要经济指标中,上半年,站前区地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、消费品零售总额、出口创汇等五项指标增幅位于全市第1位,公共财政预算收入、内联引资等二项指标增幅位于全市第2位,实际利用外资增幅位于全市第3位。其中,公共财政预算收入在全省26个城区中总量位于第6位,增幅位于第2位。截至目前,全区共落实投资千万元以上项目196个,计划总投资926亿元,其中投资10亿元以上项目31个,计划总投资686亿元。在投资10亿元以上的项目中,百威啤酒、万达广场、广州双桥等 21个项目均来自国外、境外和域外,总投资达554亿元。全区对外开放渠道不断拓展,对外开放水平不断提高,构筑了全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

  (二)抓民生、促和谐,社会事业协调发展

  一是民生工程扎实推进。就业和再就业工作扎实推进,实现零就业家庭动态为零,社会保障体系逐步完善,社会救助水平进一步提升,最低生活保障制度有效落实。二是城市建设步伐加快。万达广场、锦联经典汇等一批提升城市形象的城市综合体项目进展顺利。城市“北转”功能性项目全面启动。老旧小区改造稳步推进,人居环境明显改善。三是社会事业协调发展。教育事业均衡发展,社区卫生服务体系建设日趋完善,精神文明全面提升,市民文明素质进一步提高,社会大局和谐稳定,荣获省“平安县区”称号,人大、政府、政协工作深入开展,检法和群团工作有序推进。

  (三)抓队伍、促党风,党的建设全面加强

  一是领导班子和干部队伍建设全面加强。突出抓好“一把手”建设,建立《站前区正科级领导干部政绩档案》,切实把工作实绩作为检验工作成败的唯一标准,作为领导干部选拔任用的重要依据。围绕全区中心工作加大对干部的培训力度,着力促进干部素质和执行能力的提高。面向全省公开选拔了28名副科级领导干部,促进了全区人才总量、质量的双提升。二是基层组织建设全面加强。“星级管理”活动深入开展,建立星级管理工作示范点15个,成立“十星党员服务站”200个,对7个“十星党委”、86个“十星党支部”、1550名“十星党员”及5万户“十星文明户”进行表彰,激发了基层党组织、党员干事创业的热情和为民服务的主动性、积极性。基层党建经验被全省推广,得到省、市委的充分肯定。三是党风廉政建设全面加强。严格实行“一岗双责”责任制,大力推进党风廉政建设,加强政风行风和软环境建设,有效解决影响经济发展的突出问题,党风政风进一步好转,廉政建设全面加强。

  二、下半年重点工作安排

  7月23日,市委召开了十一届六次全会暨全市“对外开放”工作会议,对全市下半年的工作作出了全面的安排和部署。一会儿,李青区长要代表区委对全区下半年工作进行全面的安排和部署。应该说,上半年在全区广大党员干部的共同努力下,我们取得了较好的发展成绩,主要经济指标“双过半”,部分指标甚至完成了年计划的60%以上,总量不断晋升,增幅位于前列,实现了持续快速发展的良好态势。但是,下半年任务仍然很艰巨,时间确实很紧迫。有的工作到目前已经开始准备收尾了,比如财税指标,按照惯例,我们每年的10月份以后就不再收税了,而是要为来年做准备,打基础。因此,要圆满完成全年目标任务还需要我们付出艰苦的努力。市委全会对全市对外开放工作作了专题部署。对外开放的核心任务和根本目的就是招商引资加快发展。加强对外开放,就站前而言,一是要以招商引资上项目为核心,加强对外开放。项目是现实发展的基础,是未来发展的希望,没有项目一切都无从谈起,要坚持围绕食品饮品和高新技术材料二大产业集群,继续拓宽引资渠道、不断延伸招商触角,发挥集群效应,夯实发展基础。二是要以完善城市服务功能为重点,加强对外开放。按照传统服务业提档升级,现代服务业突破发展的总体要求,全力加强推进“五大”集聚区和城市“北转”建设,特别是要强化商业“盲区”和现代服务业“空白区”的招商引资工作,不断完善城市服务功能,切实提升城市服务水平。三是要以人才的培养为根本,加强对外开放。企业间的生存发展竞争,核心是企业家素质的竞争,区域间发展的竞争,实质是领导干部能力的竞争。路是人走出来的,事业是众人成就的。如果没有人才的培养和储备,事业进步,区域发展就难以实现。实践证明,事业成败,根本在人,核心在领导班子,关键在领导干部。一个好的领导班子和领导干部能够产生凝聚力、感召力和战斗力,提升工作成效,创造出优异的业绩,促进区域和谐稳定和快速发展。反之,一个弱的领导班子和领导干部则会影响一方稳定,延误区域发展。因此,领导干部是加速站前发展的关键性因素和决定性因素。我们过去发展取得不菲业绩,靠的是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀领导干部,我们未来发展靠的仍然是这些优秀的领导干部。

  (一)领导干部要有所作为

  有所作为是领导干部政绩的直接体现,也是对领导干部最基本的要求。作为站前的领导干部“无功就是过,平庸也是错”,要时刻牢记自己肩负的职责,不仅为自己所拥有的岗位而骄傲,更要为自己担负的责任而有所作为。

  一是工作要实。每一名领导干部都有自己的成长历程,可能有个别的干部在成长中因为一些特殊的因素,走了一些捷径。但是我相信,在座的绝大多数领导干部都是经过多岗位的锻炼,多年乃至十几年、几十年的历练,靠自己脚踏实地,辛辛苦苦干出来的。这说明,工作是干给组织的,更是干给自己的。工作是展现人身价值的舞台,是个人成长的阶梯。雁过留声,人过留名。干部业绩在实践,干部声名在民间。我们任职一地,任职一岗,不论时间长短,都会留下自己的历史印记。这个印记优与劣,好与坏,不管你愿不愿意,历史总是在不断地验证,群众总是在不断地评说。我们若想自己的工作在总结时有亮点,在回味时有精彩,经得起历史的验证和世人的评说,脚踏实地干事创业是唯一的选择。要多做打基础、利长远、可持续的事,决不做华而不实、劳民伤财、以“明天”为代价的事。我们建立的领导干部政绩档案也是坚持把工作实绩作为检验工作成败的唯一标准。当前,发展是第一要务,稳定是第一责任。领导干部要创造良好的业绩,面对纷繁复杂的工作,就必须善抓大事,善谋发展。不能为了混个好人缘把时间花在迎来送往上,不能为了怕丢权力整天沉浸在日常杂务的处理之中,不能眉毛胡子一起抓,事无巨细,面面俱到。要做到“有所为,有所不为”。加速发展,就是要招商引资上项目,引进与其他部门、其他区域相比叫得响、拿得出手的,对行业和区域未来发展有影响、能够起支撑作用的知名品牌项目。维护稳定,就是要确保职责范围内没有突出矛盾,没有重大影响的事件,而不是身陷解决社会稳定的繁杂事务之中。工作实的标准就是:发展不让组织操心,稳定能让组织放心。

  二是业务要精。业务精,我们拍板时才能科学准确决策,不南辕北辙。业务精,攻坚克难时我们才能有突破的路数招法,不一筹莫展。业务精,研讨工作时我们才能提出恰当的意见建议,不人云亦云。业务精,日常工作时我们才能创新招法、事半功倍,高质量完成工作。业务精,就是要熟知上情,了解下情,做到上下的有机结合,理论与实践的融合统一。熟知上情,就是要全面掌握工作所涉猎到的国家法律法规、行业规范和工作所对应的上级阶段性工作的中心重点,让自己的工作不偏离方向。了解下情,就是对自己岗位的区情社情的历史、现状,情况明、底数清,了如指掌,了然于胸,让自己的工作不脱离实际。业务精的标准就是:让自己成为岗位的行家里手、专业人才。

  三是作风要好。服务发展、服务稳定、服务基层、服务群众是我们每名领导干部日常工作中的主要内容之一。各地竞相发展、竞争激烈的态势也证明,谁服务得好,谁就发展得快。因此,我们每名领导干部必须进一步转变作风,牢固树立服务至上的强烈意识。在服务中,要大力倡导亲历亲为,彻底摒弃原则领导。这一点对于职能不全的站前区来讲尤为重要和突出。对于发展的重要环节,稳定的重要事件,民生的重要工作,我们基层主要领导干部甚至区级领导亲自协调,亲自请帮,能够取得支持,已经算顺利,对此我们绝大多数领导干部也会有深刻的体会和经历。站前的事业需要我们哈下腰干活,更需要我们放下架子争取支持。作风好的标准就是:为发展为稳定为民生亲历亲为解难题,办实事。

  (二)领导干部要敢于负责

  敢于负责是领导干部必须具备的基本素质和基本品德。敢不敢担当、愿不愿负责,体现干部的胸怀、勇气和格调,决定事业的成败。权利和责任是相辅相承、密不可分的,永远没有只有权利没有责任的好事。“为官避事平生耻”。应该充分肯定,我们大多数领导干部都是干事创业,敢于负责的,都为站前的经济社会发展作出了突出的贡献。但现在,在少数干部中好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,事不关己高高挂起,甚至随声附和,满足于做得过且过的太平官;有的身居其位不谋其政,遇到问题绕道走,遇到矛盾画圈圈,习惯让领导当恶人,自己当好人,当面一套背后一套;有的为人圆滑世故,处事精明透顶,爱做秀擅做秀,遇事明哲保身,有功劳抢得快,出了问题上推下卸;有的被所谓的“友情”“亲情”“乡情”所困扰,要么语言行贿送空头人情,要么帮助他人出谋划策谋取站前利益。更可怕的是,这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水,付出的比别人少,得到的比别人多。这种不求有功,但求无过的“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”多了,我们的事业如何发展?干部群众的福祉如何保障?这些问题危害极大,必须下大气力解决。

  一要坚持原则。敢于负责从某种意义上来讲就是要坚持原则。原则性不强,经不起风浪的干部,能耐再大也不是我们需要的好干部。坚持原则,就是要求我们领导干部在是非面前,在原则面前,只问是非,对事不对人,不因人施策,敢于较真碰硬。以不计得失的气节,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,始终把站前利益放在第一位,不拿集体利益送人情,坚持按法律法规和规章制度办事,守住法纪和原则的底线,守住自己岗位的“关口”。面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对原则敢于坚持己见,面对歪风邪气敢于说不,凡事做到公道正派。公生明,廉生威。如果公道正派出了问题,再好的制度也形同虚设。无私才能无畏,无畏才能坚持原则。要在“大事”上看德,在“小节”上察德。

  二要勇于担当。我们每名领导干部虽然岗位不同,分工不同,但都有服从服务于站前发展稳定大局的共同职责,承担起自己的职责,是勇于担当的具体体现。是否对工作极端负责,是否在急难险重任务面前勇挑重担,是否在重大考验面前有政治定力,是否在日常实践中不怕事、不避事,是检验勇于担当的具体标准。发展需要有担当精神的创业者,更需要有担当精神的领导者。领导干部要时刻保持一种勇于担当的精神,一种干事创业的激情,一种攻坚克难的锐气,在各自岗位上履好职,尽到责,让组织上靠得住,信得过,能放心。

  三要善于担当。当前,我们面临着严峻的发展形势,承担着艰巨的发展任务。同时,我们身处改革不断深化的时代,各种矛盾交替出现,承担着繁重的稳定任务。时代要求我们若想卓有成效地完成好工作任务,就必须有开放性的思维,创新性的招法,超常规的举措,善于把上级的路线、方针、政策转化为符合本地区、本部门实际的工作方案。要实干不蛮干,巧干不硬干,做到加速发展有谋略、破解难题有高招,化解矛盾有妙计,维护稳定有路数。

  (三)领导干部要清正廉洁

  清正廉洁是干部队伍素质能力最重要的组成部分,是党员干部从政的底线。当今社会诱惑众多,领导干部必须管好权力、慎用权力,守住政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色,创造站前的清风正气。

  一要勤俭节约。勤俭节约是中华民族的传统美德。党中央始终大力倡导勤俭节约。大吃大喝、铺张浪费,影响的是党员干部的形象,动摇的是党和政府的公信。站前的经济社会建设需要加快发展,需要健康发展,需要用勤俭节约精神促进发展。“浪费也是腐败,节约也是发展”。作为基层地方党委、政府,我们要严格按照有关规定和要求,坚决把勤俭节约作为政德标准,树立促进加快发展的良好风气。

  二要贴近群众。心系群众鱼得水,背离群众树断根。我们要在保证经济持续快速发展的同时,把更多的资金投入到教育、医疗、文化建设等基础民生工程上,投入到小区改造、道路维护、环境整治、绿化亮化等民众居住出行环境上,投入到社会治安综合治理等社会安全环境上,投入到提升干部群众幸福指数上,让改革发展的成果更多地惠及民生,让人民群众主动参与和支持发展。

  三要惩治腐败。当前市场经济蓬勃发展,我们的党员干部在工作中接触的资源越来越多,面临的诱惑和考验也越来越大。作为站前区的党员干部要择善而交,净化自己的“社交圈”、“生活圈”。每一名领导干部都不是单独存在的个体,都与一个家族或几个家庭紧密相联,要算好亲情账、家庭账、仕途账和名誉账,自重、自省、自警、自励,为家庭和亲人负责,对组织和人民负责。要加大对违反原则和违法违纪案件的查处力度,对以身试法的腐败者,绝不姑息迁就,坚决一查到底,强化制度意识,捍卫法纪尊严。

  同志们,2013年还有5个月的时间,任务繁重,时间紧迫。全区广大党员干部群众要真正把心思用到干事业上,把本事用到抓发展上项目上,把精力用到抓落实上,认清形势,坚定信心,盯住目标,真抓实干,为圆满完成全年目标任务,加速站前发展而努力奋斗!

网友评论: 查看所有评论
用户名: (您填写的用户名将出现在评论列表中)匿名
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本网同意其观点或证实其描述。
请遵纪守法并注意语言文明,发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)。
图片速递
富强社区携手辖区共建
市园林处以雪为令 及
让爱温暖整个冬天
关爱健康 传递光明
每日推荐
热门图片 更多>>
王祖贤晒照庆48岁生日
双方赛前握手
南太平洋岛国火山喷发
时尚大牌大胆启用狗狗
公益推荐

买文具救命 营口掀起爱心潮

11月7日至今,一条微信像长了翅膀,飞进滨城营口的千家万户:营口二高中读高二的女...[详细]

营口新闻网首页 - 新闻 - 观点 - 专题 - 图片 - 社会 - 生活 - 教育 - 财经 - 文体 - 房产 - 汽车 - 视听 - 博客 - 微博返回首页

主编:王晏如  责任编辑:潘静 郝园 黄婷 吴秋子 高桃桃 吴倩 赵欣 王雪 张帆 宋畅 李丹 崔玺 付雨晴 史丽娜

版权所有:营口市广播电视台 未经授权禁止复制或建立镜像
热线电话:0417-3338023 邮箱:news@yingkounews.com 本网法律顾问:营口市睿智律师事务所 电话:0417-2990835
增值电信业务经营许可证:辽B-1-4-20050004 信息网络传播视听节目许可证:0603017
建议使用IE8.0以上浏览器 分辨率:1024×768 技术支持:北京拓尔思