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政府工作报告
— —2013年12月27日在站前区第十五届人民代表大会第二次会议上
来源:站前区宣传部  作者: 2013年12月27日 13:56
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区 长   李 青

  各位代表:

  现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

  一、2013年工作回顾

  一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,紧紧围绕打造“幸福家园、财富站前”这一目标,咬住发展不放松,全力以赴抓招商,千方百计上项目,尽心竭力惠民生,全区经济社会继续保持良性快速发展。预计全年完成地区生产总值140亿元,增长13%;固定资产投资106亿元,增长29.1%;公共财政预算收入24.3亿元,增长14.7%;城镇居民人均可支配收入27745元,增长15%。我区的地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额5项指标的增幅有望继续保持全市前列,实现了新一届政府工作的高起点开局。

  一年来,重点抓实六个方面工作:

  ——多措并举,优化环境,招商引资和项目建设实现新突破。深入开展了“重大项目推进年”活动,通过完善招商机制、落实招商责任、创新招商方式、优化招商环境等有效举措,项目建设实现了新突破。累计开工千万元以上项目192项,总投资35亿元的百威啤酒、总投资15亿元的象圆新材料、总投资11亿元的红运金融广场、总投资11亿元的聚合城商住小区等118个项目相继竣工;总投资60亿元的万达广场、总投资30亿元的锦联•经典名郡、总投资16亿元的辽宁超烁、总投资12亿元的象新科技、总投资10亿元的营口兴隆大厦等26个投资超10亿元的重大项目正加速建设。这些大项目的引进和建设,是站前加快发展的支撑和持续发展的希望。依托区位优势, 加大内引外联,扩大对外贸易,预计全年完成实际利用外资1.31亿美元,增长12.7%;出口创汇2.19亿美元,增长14.1%;内引外联实际到位资金70亿元,增长58.4%。

  ——科学调度,强化帮扶,工业经济实现新发展。狠抓以企业为核心的工业经济运行,加大骨干企业帮扶力度,强化生产要素调度,举办不同规模的银企对接活动,促进了工业经济健康发展。全年新增规模以上工业企业20户,总数达318户;规模以上工业增加值完成130亿元,增长14.4%。积极推进科技创新和成果转化,高新技术产品增加值完成30.4亿元。食品饮品和高新技术材料两大产业集群实现销售收入100亿元,对工业经济的贡献率提高到25%。企业上市工作取得新进展,全市仅有的3家在辽宁股权交易中心挂牌的企业均为我区企业,为下一步企业在中小板和创业板上市奠定了坚实基础。

  ——商贸提档,市场繁荣,现代服务业发展跃上新台阶。五大服务业集聚区建设迈出新步伐,金融服务业集聚区晋升为省级现代服务业集聚区,我区荣获省级发展服务业先进城区称号。营口(站前)中央商贸商务集聚区总营业收入突破300亿元,位居全省70个重点服务业集聚区第8位;现代服务业快速发展,限额以上服务业企业已达205家;服务业增加值完成75亿元,增长13%。“夜经济”已成为拉动消费新亮点,全年社会消费品零售总额实现74亿元,增长16.2%。房地产业健康发展,成功举办了春秋两季房交会,商品房销售面积达120.2万平方米,销售额增长15%。

  ——功能拓展,管理创新,城区环境得到新改善。加快“五纵五横”开发改造。万达、锦联•经典汇、兴隆生活广场等一批体量大、品位高的城市综合体和水御兰亭、城上城、宜君佳和等21个高档、精品小区加速建设;台湾名品城、华润万家超市等一批城市功能项目扎实推进,城区功能进一步完善。城市“北转”取得实质性进展。曙光、三征等北部棚户区动迁和虎庄河改造正式启动;启航家园保障性住房一期全面开工;营口联润农副产品综合交易商城正加紧建设。城区管理全面加强。不断加大综合执法力度,规范整治街路市场,拆除违章建筑300余处、违规牌匾140余处。投入3000万元,集中开展了市容市貌“百日会战”、“迎全运,创建文明城区”和农村环境专项整治等重大活动,圆满完成了市政府下达的11项创建国家森林城市指标和4个行政村环境综合整治任务;深入实施绿化、亮化、美化、净化“四化”工程,城区环境明显改观,“生态站前”建设取得阶段性成果。

  ——民生改善,社会进步,幸福站前建设取得新成效。加大就业帮扶力度,全区新增实名制就业15000人,城镇登记失业率控制在2.8%以内。社会保障覆盖面进一步扩大,全年累计新增参保人员10282人。社会救助水平显著提升,发放低保、医疗救助、优抚资金6400万元,实现了医疗救助定点医院一站式结算。民生实事按计划完成,15个老旧小区改造,35条道路、14条排水管道新建、翻建、维修和老旧小区、街巷道路两侧绿化等工程全面完成;站前区第一幼儿园即将投入使用;怡景国际北、新兴家园、湖西小区等6个区片1661户的回迁安置任务全部完成;2306套保障性住房正加快建设;市民活动中心、主干道临街楼房粉刷、社区老人日间照料服务中心、社区卫生服务中心等工程有序推进。社会事业全面进步。基础教育水平明显提升,正式进入全省基础教育强区行列,投入3000万元建设学生素质教育基地。群众性文化活动丰富多彩,全民健身运动蓬勃开展。成功创建全市唯一的省慢性非传染性疾病综合防控示范区。 顺利完成创建全国文明城市验收工作。高标准完成第八轮双拥中期迎检。勤俭社区被评为全国科普示范社区,振华社区被评为省“敬老文明号”先进单位。人口和计划生育、审计、统计、物价、民族宗教、档案、地方志、国防、武装等工作不断加强。慈善、妇女儿童、残疾人、红十字会等各项事业取得新成绩。

  ——依法行政,强化监督,民主法制建设得到新加强。自觉接受区人大法律监督、工作监督和政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的建议,人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均为100%。深入开展“六五”普法宣传教育,加强社会管理,狠抓信访稳定、社会治安、安全生产和“十二运”安保工作,强化省和谐示范城区、示范街道、示范社区创建工作,维护了全区安定和谐的社会局面。坚持廉洁从政,坚决纠正不正之风,廉政建设和反腐败斗争取得新成效。加强行政效能建设,深化绩效考评管理,行政效率明显提高。

  总结今年的工作,倍感振奋。面对严峻复杂的经济形势,我们迎难而上,取得了令人欣喜的成绩,“财富站前、活力站前、生态站前、幸福站前”的态势正在形成,科学发展的优势进一步巩固。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向辛勤工作在各条战线上的全区人民,向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体,向离退休老领导、老同志,向中省市直驻区单位和消防官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与站前发展建设的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在:一是经济发展的质量还不高,工业产业集群的规模相对较小,服务业集聚区的集聚效应还未充分释放,土地等问题仍然是制约发展的“瓶颈”。二是城区管理体制、机制不够健全,精细化管理水平需要进一步提高。三是社会保障能力还不强,社会管理工作有待加强,维护社会稳定的任务还相当繁重。四是有的政府部门干部和工作人员创新意识不强,适应发展的能力不足,工作作风还不够扎实。对此,我们必须引起高度重视,认真加以解决。

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