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营口市第十五届人民代表大会第一次会议于1月7日至11日在营口市文化艺术中心礼堂隆重召开。   营口市第十五届人民代表大会第一次会议议程   1、听取和审议营口市人民政府工作报告;   2、审查和批准营口市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准营口市2013年国民经济和社会发展计划;   3、审查和批准营口市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告,批准营口市2013年市本级财政预算;   4、听取和审议营口市人民代表大会常务委员会工作报告;   5、听取和审议营口市中级人民法院工作报告;   6、听取和审议营口市人民检察院工作报告;   7、选举事项。   

营口市第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕

[王恩来] 各位代表,今天全体会的各项议程已经进行完毕,现在休会。[2013-01-07 10:24]

[王恩来] 通过![2013-01-07 10:23]

[王恩来] 下面,进行大会第五项议程:通过市十五届人大一次会议选举办法(草案)选举办法草案,已在主席团一次会议审议通过后,印发给各位代表进行了酝酿,现在提请本次全体会议进行表决。下面,请工作人员宣读。[2013-01-07 10:12] 

[王恩来] 通过![2013-01-07 10:11]   

[王恩来] 关于计划和财政的报告,已经以书面形式印发给了大家,会后请各位代表和与会人员在审议时一并审议。下面,进行大会第四项议程:通过关于市十五届人大设立专门委员会 的议案及决定草案。这个决定草案,经主席团第一次会议审议通过后,印发各位代表进行了酝酿,现在提请本次全体会议表决。下面,请工作人员宣读。[2013-01-07 10:08] 

[葛乐夫] 各位代表:站在新起点、实现新发展、开创新局面,是人民寄予的历史重任,是历史赋予的庄严使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,拼搏进取,扎实工作,共同创造小康社会的美好生活![2013-01-07 10:07] 

[葛乐夫] (九)加强政府自身建设。坚持依法行政,努力提高决策水平。继续解放思想,增强攻坚克难能力。进一步转变作风,切实加强软环境建设。认真执行中央提出的八项规定,规范政务活动,切实改进会风、文风,树立良好政风。[2013-01-07 10:06] 

[葛乐夫] (八)大力发展民生和社会各项事业。坚持倾情倾力改善民生,让人民群众的生活更加殷实、更加幸福。完成上年结转的3件重点民生工程,新启动10件重点民生工程。加强就业和社会保障体系建设。大力发展社会事业。推进各级各类教育健康发展,高标准建设营口市中等职业教育园区,全力推进营口理工大学申办和建设工作。努力创新社会管理。强化基层社会管理服务平台建设,完善社区就业、卫生、治安等管理和服务功能,全面提高社区网格化管理水平。加强“平安营口”建设。深入开展“六五”普法活动,加强社会治安综合治理。加强国防教育和民兵预备役建设,做好人民防空工作,积极开展双拥共建活动[2013-01-07 10:04] 

[葛乐夫] (七)抓好基础设施和生态环境建设。完善城市基础设施。加强生态城市建设[2013-01-07 10:01]  

[葛乐夫] (六)加快城镇化步伐。加强城乡规划和管理。全面落实“三个一体化”发展规划,创新城市管理体制机制,构建“大城管”格局。实施“智慧营口”建设,促进城市信息化管理提档升级。进一步加强市容市貌、道路交通、建筑工地管理,提高城市精细化管理水平,努力创建全国卫生城市。加快推进县城建设。促进房地产业平稳健康发展。加快推进人口集聚。进一步完善政策,加大城市推介力度,积极吸引外地人来营置业安居[2013-01-07 09:59]   

[葛乐夫] (五)着力推进科技创新。高新技术产品增加值增长25%,占地区生产总值比重提高2个百分点。启动创新型企业工程。加强产学研合作。加大科技创新投入力度[2013-01-07 09:56]   

[葛乐夫] (四)进一步提高服务业和城区经济发展水平。服务业增加值增长11%,占地区生产总值比重达到39%。大力发展旅游产业。努力扩大消费需求[2013-01-07 09:54]   

[葛乐夫] (三)加快发展现代农业和县域经济。农业增加值增长5%。积极发展现代农业。加快农业产业化步伐。深化农村改革。深入实施东部振兴战略[2013-01-07 09:52]   

[葛乐夫] (二)全面提升工业经济综合实力。继续实施企业提升工程。努力促进冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材六大支柱产业快速健康发展[2013-01-07 09:50]  

[葛乐夫] (一)加大招商引资和项目建设力度。继续开展“重大项目推进年”活动。集中精力抓招商。加快重点园区发展步伐。强化要素保障[2013-01-07 09:47] 

[葛乐夫] 2013年,是贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是新一届政府履职的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;固定资产投资增长25%;公共财政预算收入增长13%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长15%;农民人均纯收入增长17[2013-01-07 09:45]

[葛乐夫] 各位代表:五年的目标振奋人心,五年的任务艰巨而繁重。实现这样的目标,需要我们加大港区港市联动力度,推进新老城区一体化发展,加速产业和人口集聚,全面提升城市发展水平;需要我们加快创新体制机制,充分激发每一个区域、每一个经济单元的发展活力,进一步增强多点支撑的能力;需要我们以更大的魄力、更强的举措、更扎实的作风,使每一项工作、每一个项目都能够高效推进,让实实在在的发展成果惠及全市人民[2013-01-07 09:43]

[葛乐夫] 今后五年,全市经济社会发展的奋斗目标是:主要经济指标继续保持较快增长。现代产业发展新体系基本建立。开放型经济发展水平大幅提升。滨海、带型、组团、生态型特大城市基本建成。人民生活水平显著提高[2013-01-07 09:42]

[葛乐夫] 今后五年,全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照市“十二五”规划和十一次党代会的总体部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长质量和效益为中心,深化改革扩大开放,大力实施“以港兴市,产业立市、文化强市”战略,坚持在做大总量中调结构,在优化结构中扩增量,在加快发展中惠民生,着力增强综合经济实力,着力改善生态环境,着力提升人民生活质量和水平,为加速率先崛起,全面建成小康社会奠定坚实基础。[2013-01-07 09:40]

[葛乐夫] 二、今后五年奋斗目标和2013年重点工作。各位代表:今后五年是实现营口在辽宁沿海经济带率先崛起的关键时期,是全面建成小康社会的决定性阶段。当前,世界经济低速徘徊,复苏缓慢乏力,国内经济有效需求不足,下行压力仍然很大,经济发展面临的困难和挑战仍很严峻。同时,也要充分看到我国仍处于大有作为的重要战略机遇期,辽宁正在走向又一个“黄金发展期”,营口正处于加快发展的高峰期。强劲的后发优势、丰厚的要素资源比较优势、良好的产业基础优势日益凸显;多点支撑的发展格局已经形成,一大批优质产能的释放效应正在显现;应对严峻复杂的经济形势,我们积累了经验,提振了信心,锻炼出一支具有凝聚力、战斗力的干部队伍。更为重要的是,我们有党中央、国务院、省委、省政府和市委的坚强领导,有全市上下迎难而上、奋发进取的发展激情,我们一定能够在全面建成小康社会的道路上铸就新的辉煌。[2013-01-07 09:38] 

[葛乐夫] 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作还存在一些问题。经济总量小、大型企业少、产业结构单一、发展方式粗放的状况还没有根本改变;财政支撑发展的能力不强,城乡之间、区域之间发展还不平衡;节能减排和环境保护的压力较大;城乡居民收入水平有待进一步提高,教育、医疗发展水平与人民群众的要求相比还有一定差距;政府自身建设还需加强,服务环境有待改善。这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决[2013-01-07 09:37] 

[葛乐夫] 各位代表:营口的发展进步来之不易。这是在改革开放多年来奠定的基础上取得的,是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果,是市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中省直单位、驻营部队、武警官兵和公安民警,向所有关心、支持营口发展的各界人士表示衷心的感谢![2013-01-07 09:35] 

[葛乐夫] 文化强市战略全面实施,社会各项事业不断进步。五年财政对社会事业投入155.4亿元,比上个五年增长2.9倍。倾力实施民生工程,人民生活明显改善[2013-01-07 09:32] 

[葛乐夫]“一带三轴”的城市发展格局全面拉开,城乡环境明显改善。五年城市改造总投资700多亿元,比上个五年增长近1倍。[2013-01-07 09:29] 

[葛乐夫] 经济实力大幅提升,奠定了率先崛起的坚实基础。产业结构不断优化,促进了发展方式转变。开放型经济快速发展,形成了多点支撑的发展格局。开发区荣获“中国最具发展潜力开发区奖”,高新区晋升为国家级高新区,中小企业创业园晋升为国家中小企业公共服务示范平台。产业基地、仙人岛能源化工区等重点园区已成为全市经济的重要增长点,百公里沿海产业带初具规模。营口正在成为国内外客商竞相涌入的投资热土[2013-01-07 09:28]

[葛乐夫] 各位代表:本届政府任期即将结束。过去的五年,是营口经济实力实现历史性跨越的五年,是营口城乡面貌发生显著变化的五年,是营口人民群众生活水平提高最快的五年[2013-01-07 09:25]

[葛乐夫](七)民主法制建设不断强化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的建议。深入开展“六五”普法,推进城乡警务改革,强化社会治安防控体系建设,群众安全感不断提高。双拥共建、国防教育、民兵预备役和人民防空工作不断加强。[2013-01-07 09:24]

[葛乐夫]面对百年一遇的洪水袭击,全市上下众志成城,全力做好抗洪救灾和灾后重建工作,受灾群众生产生活秩序恢复正常,实现了把灾害损失降到最低和大灾之年无疫情的目标[2013-01-07 09:23]

[葛乐夫](六)民生和社会事业全面进步。民生保障进一步加强。15件重点民生工作完成年度计划。社会事业不断发展。义务教育均衡发展示范县(区)和基础教育强县(区)工程取得阶段性成果,完成大学园申办本科院校评估工作[2013-01-07 09:21]

[葛乐夫](五)城市建设和环境保护进一步加强。高水平编制城市规划。《营口市城市总体规划》、《营口市三个一体化发展规划》和《营口市主城区控制性详细规划》编制完成。城市基础设施不断完善。城市管理全面加强。生态环境明显改善[2013-01-07 09:20]

[葛乐夫](四)服务业和城区经济发展呈现强劲态势。服务业增加值实现528亿元,增长11%,占地区生产总值比重达到38%。城区行政区划调整全面完成。服务业集聚区建设取得新成果。新增省级现代服务业集聚区3个,总数达到6个。营口万达商业广场、大石桥兴隆大家庭摩尔世界等一批城市综合体开工建设。旅游业发展实现新突破。旅游总收入185亿元,增长25.2%。房地产业健康发展。建立外来人口服务中心和购房接待展示中心,采取房交会、扩大货币化安置比例等措施,保持了房地产市场基本稳定。现代服务业快速发展[2013-01-07 09:19]

[葛乐夫](三)农业和县域经济稳步发展。  粮食生产获得好收成,总产量达14亿斤;农业增加值实现111.5亿元,增长5%。现代农业发展水平不断提高。新建设施农业小区1.8万亩,新增“三品”认证面积10.7万亩,认证率达82%,居全省第3位。新增省级以上农产品品牌29个,达到83个,居全省第2位。县域经济增势强劲。县均地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入分别增长11%、30%、26.4[2013-01-07 09:19]

[葛乐夫](二)工业经济保持健康发展。狠抓以企业为核心的经济运行。面对经济下行压力,加大企业帮扶力度,出台支持中小微企业发展的意见和配套政策,逐一解决重点企业运营、重点项目建设中的困难和问题,工业经济实现企稳回升。产业集群发展壮大。17个工业产业集群实现销售收入2537亿元,增长22%。高新技术产业快速发展[2013-01-07 09:19]

[葛乐夫]重点园区发展迈出新步伐。开发区承载能力不断提升,北海新区电机产业园创业中心、服务中心、检测中心和标准化厂房投入使用。产业基地开工千万元以上项目200个,新增投产企业60户,二期达到项目入驻条件;中小企业创业园新增投产企业51户,一期南扩工程全部完成。高新区新增高新技术企业13户,进入国家“863”计划及科技支撑计划项目6个,出库3个。仙人岛能源化工区公共财产预算收入等主要经济指标增幅均达40%以上。沿海新兴产业区新增投产企业25户。外贸出口完成37.5亿美元,增长15%。新增出口企业98户,8个出口基地入围全省百强[2013-01-07 09:18]

[葛乐夫]港口发展再上新台阶。规划建设了8.25平方公里的营口港物流园区,现代物流服务中心主体完工。港口金融创新试验区经省政府批准设立。港口货物吞吐量完成3亿吨,增长15%;集装箱运量480万标箱,增长19%[2013-01-07 09:17]

[葛乐夫](一)沿海经济带开发建设快速推进。招商引资和项目建设实现新突破。扎实开展“重大项目推进年”活动,招商引资成果显著。实际利用外商直接投资12亿美元,增长10%;内联引资468亿元,增长30%[2013-01-07 09:14] 

[葛乐夫] 一、2012年和过去五年工作的回顾。过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府组织带领全市人民,积极应对严峻复杂的经济形势,奋力拼搏,开拓进取,全市经济社会保持平稳较快发展。预计全年地区生产总值完成1390亿元,增长11%;固定资产投资1100亿元,增长26%;社会消费品零售总额340亿元,增长16%;公共财政预算收入170亿元,增长21.3%;城镇居民人均可支配收入24028元,增长15%;农民人均纯收入12475元,增长17%[2013-01-07 09:12]  

[葛乐夫] 各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。[2013-01-07 09:11]  

[王恩来]下面,进行大会第一项议程:请市政府市长葛乐夫同志作营口市人民 政府工作报告。[2013-01-07 09:08]

[王恩来]各位代表,同志们:本次代表大会是在全市上下深入贯彻落实党的十八大精神的新形势下,召开的一次十分重要的会议。开好这次会议,对于谋划好未来五年工作,加速营口科学发展、率先崛起,具有十分重要的意义。希望各位代表不辜负全市人民的重托,紧紧围绕全市工作大局和奋斗目标,依法履行职责,认真审议好各项报告,做好选举工作,提出高质量的议案、建议、批评和意见,圆满完成本次大会的各项任务。按照大会的日程安排,今天上午举行第一次全体会议。[2013-01-07 09:07]

[王恩来] 请坐下。[2013-01-07 09:05]  

[王恩来] 现在,我宣布:营口市第十五届人民代表大会第一次会议开幕!请全体起立。奏国歌![2013-01-07 09:02]  

[王恩来] 省委高度重视本次会议,派出巡视组、督导组对会议进行全程指导和监督。省委巡视组组长赵仁宏等3名同志,省委换届工作督导组组长陈守信等2名同志参加了今天的开幕式。[2013-01-07 09:02] 

[王恩来] 各位代表、同志们: 根据大会日程安排,今天上午举行本次代表大会的第一次全体会议。本次代表大会实有代表334名,出席今天大会的代表326名,出席大会代表人数符合法律规定,可以开会。 本次会议的执行主席是:魏小鹏、王恩来、葛乐夫、李和忠、刘英华、刘文举、朱毅力、李思福、梁蓬勃。应邀列席本次大会的有:市级离退休老同志,驻营部队首长,市直各委、办、局和中省直有关部门以及新闻单位的负责同志,营口港务集团有限公司负责同志等。出席市政协十二届一次会议的全体委员,应邀列席了本次大会。[2013-01-07 09:01]

[营口新闻网] 营口市第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕 [2013-01-07 09:00] 

[营口新闻网] 营口市第十五届人民代表大会第一次会议将于今日上午9:00在营口市文化艺术中心礼堂开幕,参加会议的代表已陆续进入会场。 [2013-01-07 08:40] 

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