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今天上午10:00,中国人民政治协商会议辽宁省营口市第十二届委员会第二次会议在市文化艺术中心礼堂隆重开幕。政协营口市第十二届委员会第二次会议议程:一、听取和审议政协营口市第十二届委员会常务委员会工作报告;二、听取和审议政协营口市第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告;三、列席营口市第十五届人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告,讨论其他报告;四、选举事项;五、审议通过政协营口市第十二届委员会第二次会议关于提案审查情况的报告;六、审议通过政协营口市第十二届委员会第二次会议决议。

政协营口市第十二届委员会第二次会议隆重开幕

[杨  枢]各位委员、同志们,开幕式的议程就进行到这里。按照大会的日程安排,今天下午开始进行分组讨论,请全体委员和列席人员要讨论好今天的两个报告,并在今后的几天里,认真讨论好各项工作报告;要认真遵守大会纪律,严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省市委“十项规定”和反对“四风”相关规定,积极建言献策,为把本次会议开成“民主、求实、团结、鼓劲”的大会而共同努力!休会![2014-01-06 11:03] 

 

[梅树清]同志们,今年是深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要之年,是推进营口改革开放、加速率先崛起的关键时期。让我们在中共营口市委的正确领导下,肩负起时代赋予的责任和使命,以创新的精神和务实的作风,把提案工作提高到一个新的水平。[2014-01-06 11:03]

 

[梅树清](三)进一步推进提案工作制度化、规范化。依据修订后的《政协营口市委员会提案工作条例》,进一步规范提案工作程序,逐步建立健全协调高效的工作机制,为提案工作科学发展提供保障;进一步加强与各民主党派、工商联、有关人民团体、广大政协委员及各专门委员会、各承办部门和市(县)区政协提案部门的联系与合作,建立健全联系、沟通和协调机制;努力建设与市委、市政府有关部门共享的提案工作网络体系,推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设;进一步加大提案工作宣传力度,协调有关新闻媒体,丰富宣传内容,创新宣传形式,形成提案工作良好氛围,提升提案工作在社会中的影响力。[2014-01-06 11:03] 

 

[梅树清](二)不断增强提案办理实效。继续坚持重点提案报请和提请市委、市政府主要领导阅批,市政协领导督办,组织提案者进行实地调研、视察、走访,提案办理工作“回头看”等行之有效的做法,提高提案办理实效、提高采纳落实率。[2014-01-06 11:01]

 

[梅树清](一)努力提高提案质量。通过提前下发提案参考题目,开展委员培训,组织调研、视察、考察、座谈会等方式,引导广大政协委员围绕全市的中心任务、保障和改善民生的重大问题,撰写高质量提案。坚持发挥各民主党派、工商联、有关人民团体以及界别的优势,提出更多、更好的集体提案,以此带动提案总体质量的提高;坚持做好各专门委员会的工作互动,丰富精品提案来源,使一些具有科学性、可操作性和重要参考价值的建议,转化成提案或重点提案,不断提高提案质量。[2014-01-06 11:00] 

 

[梅树清]三、各位委员,新的一年,市政协提案工作将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,按照《政协营口市委员会提案工作条例》的要求,围绕中心、服务大局,使提案在履行政协职能,促进营口改革开放和率先崛起的进程中发挥积极作用。[2014-01-06 11:00]

 

[梅树清]一年来,提案工作虽然取得了一定的成绩,但按照提案工作科学化发展的要求,还存在着一些不足,主要表现为:“即兴式”提案较多,有的提案者在撰写提案前,深入调研不够,提案质量不高;有的提案对问题分析不够深入,操作性、针对性不强;个别承办部门还存在重答复、轻落实的现象等。这些问题,需要在今后的工作中加以解决。[2014-01-06 10:58]

 

[梅树清](三)抓好工作机制创新,提高提案工作科学化水平。积极争取市委、市政府对市政协提案工作的领导和支持,建立协商确定重点提案并报请和提请市委、市政府领导阅批体制,使其尽快进入党政决策程序;进一步形成了以市政协主席会议领导、分管副主席主抓、相关秘书长协调、提案委员会负责、各专门委员会配合的提案工作领导机制,为提案工作顺利开展提供了组织保障;通过综合协调、统筹安排等措施,使提案工作与委员视察、专门委员会调研、反映社情民意、大会发言等工作有机结合,突出提案特点,体现提案特色,充分发挥了提案在协商民主中的重要作用;进一步完善提案工作的宣传保障机制。通过《人民政协报》、《友报》和市级新闻媒体对一年来提案工作的重要活动、提案工作经验、优秀提案和提案办理成果予以宣传报道,提高了提案工作在社会中的影响力。[2014-01-06 10:58]  

 

[梅树清](二)抓好办理协商,提高提案办理实效。切实落实重点提案报请和提请市委、市政府主要领导阅批制度。选择《关于加强对营口东站建设与管理的建议》、《关于加强对三轮车治理的建议》和《关于尽快净化民兴河水质,改善两岸生态环境的建议》3件提案,经市政协主席会议审定后,作为重点提案,提请市政府主要领导阅批。一年来,市委领导对市委有关部门承办的11件提案全部作出批示,市政府领导对166件提案作出批示。坚持主席、副主席视察重点提案,组织部分常委和委员对提案办理“回头看”,提案委员会成员分批参与督办重点提案等制度;通过对重点提案跟踪督办、集中督办,带动整个提案办理的深入;通过专题调研、提案办理协商会等形式重点抓好督办协商工作;密切与市委、市政府督(查)察部门协作,形成提案督办合力,共同深入承办部门了解提案办理进展情况,有力推动了提案办理的落实。[2014-01-06 10:56] 

 

[梅树清](一)抓好服务协调,提高提案质量。一是采取在市政协十二届一次会议前印发提案参考题目的形式,引导提案者围绕全市重大决策部署、党委政府中心工作、人民群众普遍关心的重点问题,深入调研、集中才智,提出高质量的提案;二是采取走访各民主党派负责人、召开撰写提案座谈会等形式,把提案者的思路引导到全市中心工作上来,提出具有可操作性和前瞻性的建议;三是采取组织委员视察、调研、委员活动等形式,为提案者知情明政、撰写高质量的提案搭建平台;四是采取组织委员述职、评选表彰优秀提案、宣传优秀委员和提案办理成果等形式,增强委员履职责任感和提案质量意识。此外,常委会还通过转化市政协各专门委员会工作成果,实现了提案征集工作常态化。坚持严格审查立案,对全会期间提交的提案,提案审查委员会严把立案关,向党委政府提交了一批高质量的提案。[2014-01-06 10:55] 

 

[梅树清]二、一年来,市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,不断深化认识,继续解放思想,努力开创提案工作新局面。[2014-01-06 10:53]

 

[梅树清]围绕社会事业建言立论,促进社会管理创新。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕教育、文化、卫生等工作开展调研,科学立论,提出33件提案,促进了社会事业的健康发展。如农工党市委提出的关于加快我市中等职业教育发展的提案,市教育局在规划设计中职园建设中予以采纳。民建市委提出的关于加强我市食品安全监管工作的提案,市卫生局在加强食品监督工作中吸纳了建议。[2014-01-06 10:53] 

 

[梅树清]围绕城市发展贡献智慧,促进城乡环境改善。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕创建全国文明城市、改善城市投资环境、全面提升城市服务功能等方面集中智慧,深入调研,共提出82件提案。如任丽梅等105名委员联名提出的关于加强对三轮车治理的提案,市公安局和市综合执法局等部门采纳有关建议,联手加强对三轮车的治理。王秀兰等委员提出的关于加强营口东站建设与管理的提案,老边区政府高度重视,在资金投入、加强道路建设、提升广场亮化效果、加强停车场管理等基础建设中采纳了委员的建议,改善了营口东站环境。民进市委提出的关于进一步加强我市出租车、公交车管理的提案,市运管处通过市场化运作,有效规范了出租车经营行为。[2014-01-06 10:51]

 

[梅树清]围绕改善民生竭诚尽智,促进和谐社会建设。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以改善民生,加快推进惠民工程建设为主要内容,就人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提出63件提案。如仲属宁委员提出的关于对重大民生工程实行问责制的提案,市住建委在制定《重点工程建设领域问责暂行规定》中采纳有关建议,赵英姿委员提出的关于建立饮用水联动监测机制、构建饮用水安全预警体系的提案,市公用事业局与相关部门予以采纳。市政协社会和法制委员会提出的关于加快构建我市农村最低生活保障制度的提案,市政府有关部门采纳落实。[2014-01-06 10:50]

 

[梅树清]围绕经济建设建言献策、促进经济健康发展。广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕促进新兴产业发展和东部山区建设等方面提出90件提案。如鲍德海委员提出的关于促进我市东部山区林业和畜牧业发展的提案,市林业局在落实《营口市封山禁牧管理暂行办法》中予以采纳。市工商联提出的关于加大液化天然气推广使用力度、促进营口绿色发展的提案,市发改委在制定《蓝天工程实施方案》和《营口市城市燃气规划》中吸纳了有关建议。民盟市委提出的关于发挥地域优势、加快营口海洋经济产业园建设的提案,市政府有关部门在调整“十二五”海洋产业发展战略中予以采纳。九三学社市委提出的关于我市农村土地流转的提案,市农委在稳定土地承包经营、政策扶持、建立健全土地承包经营权流转市场机制等工作中采纳落实,促进了农村土地流转工作健康发展。[2014-01-06 10:49]

 

[梅树清]一、过去的一年,是十二届市政协的开局之年,也是提案工作坚持与时俱进、开拓创新,取得显著成效的一年。市政协常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,组织政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会认真履行职能,积极以提案方式建言献策。一年来,共征集提案287件,经审查立案280件。经过市委、市政府各承办部门及社会各界共同努力,截止2013年11月末,提案已全部办复,见面率100%,答复率100%。其中,所提提案已经解决或基本解决的200件,采纳落实率达71.4%。接转2012年办理的6件提案,也全部得到落实。这些提案在推进经济发展、助推民生改善、促进社会事业发展等方面发挥了积极作用![2014-01-06 10:47] 

 

[梅树清]各位委员:我受政协营口市第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告十二届一次会议以来的提案工作情况,请予审议。[2014-01-06 10:46]

 

[杨 枢]下面进行大会的第三项议程,请市政协副主席梅树清同志作《政协营口市第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告》,大家欢迎![2014-01-06 10:456]  

 

[王 杰]各位委员,新时期的人民政协事业正面临着新的发展机遇和更加美好的前景,全市各级政协组织和政协委员肩负着时代与人民赋予的历史使命和崇高职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共营口市委的坚强领导下,团结奋进,扎实工作,努力开创我市政协工作新局面,为推动营口科学发展、和谐发展、创新发展而努力奋斗![2014-01-06 10:45]

 

[王 杰]要充分发挥政协的界别优势,把政协例会作为各界别参政议政的重要平台,鼓励以界别名义提出意见建议,按照界别开展联组讨论,发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。要建立主席联系委员制度,把充分发挥委员主体作用作为密切联系群众的核心,进一步提高政协工作水平,增强政协的凝聚力。要贯彻落实《政协营口市委员会委员届中调整办法》,加强委员的履职考核,维护全体政协委员在我市社会生活中的良好形象。要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,继续推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设,着力提高机关干部的综合素质、服务水平和统筹协调能力。[2014-01-06 10:45]

 

[王 杰]五、加强自身建设,夯实履职基础 

要按照中共营口市委的统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极参与全市“作风建设年”活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。要切实加强常委会的学习并形成制度化,以提高常委队伍的整体素质和参政议政能力。要有效发挥专委会的基础作用,支持专委会创新工作思路和方法,认真组织委员开展调研视察、提出提案、反映信息、开展民主监督小组活动,切实增强工作活力和成效。[2014-01-06 10:42] 

 

[王 杰]要进一步完善调研工作机制,实行重点调研、视察活动由市政协领导牵头,专委会与民主党派、工商联相配合,政协各部门与专家学者相结合,市、市(县)区政协联动,努力在关键问题、关键环节上提出真知灼见。要按照省委《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导意见》和市委有关规定的要求,将全体委员编入“两代表一委员”工作室,通过定期接待、双向约谈、走访调研、民意征询、学习研讨等方式,察民情、知民意、解民忧,从而更好地联系群众、服务群众。[2014-01-06 10:41] 

 

[王 杰]四、完善工作机制,提高履职水平

要认真落实中共十八届三中全会关于推进协商民主的新要求,推动建立在政协开展政治协商的制度规范,逐步规范政治协商的内容、形式和程序,活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,使政治协商成为党政科学民主决策的必需环节。要切实加强对重要例会的策划和组织,选择经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在深入调研的基础上,形成有针对性、可操作性特别是具有前瞻性的意见和建议。要结合“作风建设年”活动,以被监督单位“联系群众、为民服务、改进作风”为重点,扎实开展民主监督员工作,切实提高民主监督的质量和实效。[2014-01-06 10:40]

 

[王 杰]还要把促进民生改善作为提案和社情民意信息工作的重点,选择广大人民群众要求最迫切、利益最直接的民生问题作为重点提案和信息,加大协商办理和报送力度,协助党委、政府更好地保障和改善民生。要切实发挥民主党派、工商联和无党派人士在人民政协工作中的重要作用,促进党的民族政策和宗教工作基本方针全面深入贯彻落实,积极开展同港澳台侨人士的团结联谊活动,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,全力维护全市安定团结、政通人和的良好局面。[2014-01-06 10:39] 

 

[王 杰]三、致力民生改善,促进和谐营口建设

要坚持把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,经常深入基层,深入群众,关心群众疾苦,体察群众情绪,反映群众意愿,围绕公共文化服务体系建设、养老事业和养老产业发展、小区物业管理、公共就业服务体系建设、科技发明专利工作、新刑事诉讼法贯彻实施,以及特殊教育、体育事业、旅游市场、侨商企业发展和宗教活动场所管理等问题开展调研视察,积极向市委、市政府建言献策。[2014-01-06 10:37]

 

[王 杰]要关注海洋经济发展,围绕海洋盐业、渔业养殖业、交通运输物流业、船舶工业及制造配套业、滨海旅游业等产业发展问题组织专题协商,提出有价值、可操作的意见和建议。还要围绕区域经济、新兴产业和现代服务业发展,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,城市扬尘治理等问题开展调研和视察活动,为提升我市经济发展的质量和效益,提出有针对性、前瞻性的意见和建议。要充分发挥协商民主的作用,注意了解中央和省、市委重大方针政策的贯彻落实情况,针对存在的问题,及时提出意见和建议,协助市委、市政府把中央和省、市委各项决策部署落到实处。[2014-01-06 10:36]  

 

[王 杰]二、服务科学发展,助推营口率先崛起。要认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十一届七次全会精神,把委员们的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,共同为营口率先崛起献计出力。要密切关注国际国内形势对我市的深刻影响,注重研究我市经济运行中的新情况新问题,选择具有综合性、全局性的重大课题开展专题调研和协商议政,努力为我市经济社会发展稳中求进、稳中求优建睿智之言,献务实之策。要把促进新型城镇化建设作为协商议政的重点,围绕推进城乡一体化、农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、优化城镇化布局和形态、提升城镇建设水平、加强对城镇化的管理等开展协商讨论,积极建言献策。[2014-01-06 10:35] 

 

[王 杰]一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神,增强做好政协工作的责任感和使命感

中共十八届三中全会,是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

要按照中共中央和省、市委的要求,把认真学习、深入贯彻全会精神,作为当前和今后一个时期政协工作的首要政治任务,切实把全市政协委员的思想和行动统一到全会精神上来。要紧密联系营口实际,深刻领会全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,准确把握全面深化改革的新思想、新论断、新举措,明确履行职能的方向和重点,为促进改革开放、建设沿海强市建言献策。要紧密联系政协工作实际,深刻领会全会对人民政协提出的新要求,着力推进协商民主广泛多层制度化发展,切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,努力把人民政协事业推向前进。[2014-01-06 10:33] 

 

[王 杰]2014年工作安排:2014年,市政协工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十八届三中全会和市委十一届七次全会精神,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕全市“壮总量、调结构、提质量”等重点工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为加速营口率先崛起作出新的更大贡献。[2014-01-06 10:30]

 

[王 杰]回顾一年来的工作,也要清醒地看到,我们的工作与新形势新任务的要求相比,与人民群众的期待相比,还有一定的差距,主要表现在:政治协商的形式和层次还不够丰富;民主监督还缺乏有效的途径和实现形式;参政议政的质量和水平还有待进一步提高;保证委员积极参加政协会议和活动的工作机制还有待进一步完善。对这些不足,我们要在今后的工作中努力加以改进。[2014-01-06 10:30] 

 

[王 杰]各位委员,过去的一年市政协各项工作取得的成绩,是中共营口市委正确领导的结果,是市人大、市政府和社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会,向所有关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢,向广大政协委员表示崇高的敬意。[2014-01-06 10:29]

 

[王 杰]加强政协机关建设,提高服务保障能力。通过报告会、座谈会等形式,组织机关干部认真学习中共十八大和十八届三中全会精神,增进了机关干部的思想政治共识,坚定了机关干部的道路自信、理论自信、制度自信。以提高机关干部素质、增强履职能力为目标,深入开展“机关建设年”活动,增强了机关干部的政治意识、大局意识、创新意识、服务意识,使机关的服务能力和工作活力进一步增强,机关工作更加协调统一、规范有序,为政协有效履行职能提供了有力保障。[2014-01-06 10:29]

 

[王 杰]强化委员服务管理,发挥委员主体作用。举办委员培训班,组织全体委员深入学习人民政协理论,全面掌握履行职责所必备的基本知识,增强委员的责任感、使命感和履职能力。开展市政协委员异地视察、驻营省政协委员跨市视察,为委员知情明政、履行职责搭建平台,创造条件。通过建立委员履职数据库、实行动态管理、开展委员述职等活动,加强委员队伍建设。举办书画联谊会、美丽营口摄影作品展等活动,丰富委员生活,增加政协凝聚力。广大委员在努力做好本职工作的同时,积极为建设沿海强市建真言、献良策,为人民群众做好事、办实事,树立了良好的社会形象。[2014-01-06 10:27]

 

[王 杰]加强与各级政协的联系与协作,形成政协工作合力。配合全国政协、省政协和兄弟市政协就协商民主发展、教育和医疗卫生资源配置、海洋经济发展、小城镇建设、失地农民社会保障、城市社区建设、温泉旅游开发利用等问题来我市开展调研、考察和专题论证活动,抓住契机宣传介绍营口,扩大我市的知名度和影响力。积极落实省政协文史资料协作征文项目,征集营口知识青年上山下乡史料和营口农业史料。加强对市(县)区政协的工作指导,安排市(县)区政协在市政协全体会议和专题常委会议上发言,形成参政议政合力。召开市、市(县)区政协主席座谈会,总结交流在履行职能中创造的新方法、新经验,促进全市政协工作水平不断提高。[2014-01-06 10:27]

 

[王 杰]五、加强自身建设,凝聚各界力量,在强基固本中激发政协活力。

调动一切积极因素,广泛联系各界人士。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,切实推进与各民主党派、工商联和无党派人士的思想交流、意见沟通、履职合作。认真听取各民主党派对市政协开展的重要专题协商会议和视察活动的意见。

尊重和保障民主党派和无党派人士在政协各种会议上发表意见的权利,对民主党派和无党派人士提出的意见、建议认真督促办理,积极推动落实;认真贯彻落实民族和宗教政策,就民族乡镇发展、“十二运”清真食品供应情况开展调研,积极向党委、政府反映少数民族、宗教人士的意见和愿望;召开港澳台侨委员“庆中秋、话和谐、促发展”座谈会,积极协调解决他们在营投资兴业中遇到的一些实际问题;发挥政协对外交往的特点和优势,通过组团出访开展公共外交,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,大力宣传和推介营口,努力为营口对外开放和招商引资服务。[2014-01-06 10:24]

 

[王 杰]突出界别特色,开展履职为民活动。充分发挥各专委会的组织优势,通过丰富多彩的界别活动为委员真实了解民情,广泛集中民智,充分反映民意,真情帮民助困创造便捷条件。先后组织社科、文化艺术界委员开展“委员走基层”活动,组织科技、教育、医药卫生界委员开展“三下乡”活动,以捐款、捐物、讲座、义诊等形式奉献爱心,服务社会。组织经济界委员对口支援乡镇村部、学校和贫困户,支持对口帮扶乡镇加快发展。[2014-01-06 10:22] 

 

[王 杰]四、密切关注民生,促进社会和谐,在履职为民中体现政协责任。

反映社情民意,推动民生问题的解决。把维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,综合运用加强培训指导、健全工作网络、特邀信息委员、组织深度调研等措施,切实加强反映社情民意信息工作。

一年来,共向省政协和市委、市政府报送信息33期,《高考估分报志愿显失公平》、《扶持地方品牌亟需政府给力》等信息被省政协采用,并报省委、省政府。一些信息被党政领导批示,推动了有关民生问题的解决。如《楞严寺公园应配置体育健身器材》信息被市政府主要领导批示后,有关部门已纳入计划,正在落实。

聚焦民生热点,打造“政协论坛”议政品牌。在充分调查研究的基础上,组织委员走进电视直播间,围绕“高铁站周边环境建设应提速”、“如何缓解交通拥堵”等选题录播了6期“政协论坛”节目。委员们畅所欲言,反映问题客观准确、所提建议切实管用。如“让营口夜经济‘火’起来”节目播出后,市政府及有关部门将发展夜经济列入重要日程,多措并举,抓紧实施,积极建设夜经济集聚区,使我市夜经济展现出独特的魅力。[2014-01-06 10:21] 

 

[王 杰]在省政协十一届二次常委会议上,代表沿海各市政协再次就加快新型城镇化进程、促进辽宁沿海经济带全面发展提出建议,为发挥营口在辽宁沿海经济带中的重要作用、加快辽宁沿海经济带新型城镇化进程提供了智力支持。

深入调查研究,破解经济社会发展难题。把专题调研作为提高履职水平的重要基础,加大重点课题的组织协调力度,围绕新型农村社会养老保险实施、集体林权制度配套改革、高铁为营口旅游业发展带来的机遇与挑战、史志工作、营口理工学院发展建设、城市交通管理、辽河三角洲湿地保护、艺术创作等问题开展专题调研,深入咨询论证,为党委政府有关决策提供了重要依据。如《哈大高铁开通对营口旅游经济的影响与对策思考》调研报告,市政府有关部门认真研究采纳,积极推动我市进入旅游的高铁时代;《关于加强辽河三角洲湿地保护的建议》,在省政协十一届三次常委会议上进行了交流,得到与会人员的充分肯定。[2014-01-06 10:19] 

 

[王 杰]筹办沿海经济带政协论坛,助推新型城镇化发展。去年,辽宁沿海经济带政协论坛在营口举行。我们在高质量完成会议筹办工作的同时,向会议提交了《加大制度创新力度,消除农民进城体制障碍》、《关于推进我市新型城镇化的几点建议》两篇发言材料,得到了出席会议的省政府、省政协领导及省直有关部门负责同志的高度评价。主持起草了《关于加快新型城镇化进程,促进辽宁沿海经济带全面发展的建议》主题建议报告。从统筹城镇化发展规划、实现新型工业化与城镇化融合互动、增强城镇综合承载能力、处理好城镇化与资源环境的关系、以农业现代化增强新型城镇化内生动力等方面向省委、省政府建言献策。[2014-01-06 10:17]

 

[王 杰]三、着眼重大课题,积极建言立论,在参政议政中施展政协作为。[2014-01-06 10:17] 

 

[王 杰]民主监督员以高度的责任感和使命感,围绕大辽河和营口近岸海域水质情况、医疗卫生服务质量、全运会相关准备工作、高考和中考公平、方便群众投保缴费、高中分校附近机动车停放与管理等问题开展了200多人次的监督活动,真诚帮助被监督单位改进工作。如旅游局监督小组全程参与了第二届营菜大赛的监督工作,促进了大赛的公平公正;质监局监督小组围绕质监系统软环境建设进行了暗访,受到群众和被监督单位的好评。[2014-01-06 10:17] 

 

[王 杰]注重发挥视察作用,促进相关工作的开展。把视察作为履行民主监督和参政议政职能的重要渠道,组织委员围绕我市区域(大石桥市)经济发展、汽保产业发展建设、重点民生工程实施、重大项目建设、食品药品检测与信息化监管体系建设、计划生育奖励扶助政策落实、社会福利事业发展、文物保护、重点外贸出口企业发展等问题进行了视察。视察中提出的许多意见和建议得到采纳和落实,推动了政府有关工作的开展。如针对我市计划生育奖励扶助政策落实情况开展的视察,促使有关市(县)区将200多万元奖励扶助资金落实到位,及时发放到计划生育户手中。

强化民主监督员工作,推进政风行风建设。在总结上届工作经验的基础上,召开了民主监督员工作会议,进一步加强了民主监督员队伍建设,向23个单位和部门选派了116名民主监督员。通过加强组织领导、落实工作细则、走访被监督单位,为民主监督员更好地发挥作用创造条件。[2014-01-06 10:15] 

 

[王 杰]二、围绕社会热点,提出真知灼见,在民主监督中彰显政协特色。

创新提案工作机制,提高提案质量和办理实效。把提案作为常委会的一项全局性工作来抓,通过印发参考题目、走访党派团体、组织委员调研、完善预处理机制等措施,使提案更加关注热点、贴近实际、注重质量。通过市政协主席、副主席督办重点提案、专委会协助督办、提案办理协商、提案办理“回头看”等形式,建立多层次的督办机制,推动提案办理质量提升。

一年来,共立案提案280件。市委、市政府领导对177件提案作出批示,提案采纳落实率为71.4%。《关于加强三轮车治理的建议》、《关于加强营口东站管理的建议》、《关于尽快净化民兴河水质,改善两岸生态环境的建议》等提案得到及时有效办理,产生了较强的社会影响力。[2014-01-06 10:12] 

 

[王 杰]为促进地方法规质量提高协商讨论。围绕制定《营口市重大行政决策程序规定》、《营口市综合交通体系规划》、《城市管理综合行政执法实施办法》等法规性文件,组织委员深入调研,并召开协商论证会积极建言,使协商在前、决策在后这一科学民主决策原则得到进一步落实。[2014-01-06 10:09]

 

[王 杰]为东部振兴战略实施献计出力。加快东部振兴,实现东部山区和西部沿海的协调发展、互动发展,是市委、市政府的重要战略决策。为促进东部振兴战略实施,市政协召开十二届三次常委会议,向市委、市政府建言献策。会上,针对东部山区经济社会发展遇到的突出困难和问题,常委和委员们从强化政策扶持,打造良好环境;转变发展方式,构建特色产业体系;开发与保护并重,改善生态状况;创新帮扶机制,增强可持续发展能力;完善公共服务体系,提高社会事业发展水平;全面推进新农村建设,加快城镇化进程等方面提出意见和建议。会议通过的《关于促进东部振兴战略全面实施的建议》,得到了市政府的高度重视,三位领导同志作出重要批示,有关市(县)区和市直部门结合工作实际,提出了具体的落实措施。[2014-01-06 10:08]  

 

[王 杰]为推进美丽营口建设建言献策。为深入贯彻中共十八大提出的“大力推进生态文明建设”战略思想,加速营口资源节约型、环境友好型社会建设,市政协把推进生态文明建设放在履职工作的突出位置,依托各党派团体、有关市(县)区政协和市政协各专委会,深入农村、社区、工矿企业,开展了历时3个月的专题调研。在此基础上召开了以“推进生态文明,建设美丽营口”为议题的十二届二次常委会议,就进一步调整产业结构,促进低碳环保型产业发展;推进大气污染的有效治理,全面提升空气质量;切实加强水资源的管护,持续改善水环境;加强保护开发,促进土地资源节约集约利用;加快城市生态建设,打造优美人居环境等一系列重大问题深入协商讨论,对美丽营口建设起到了积极的推动作用。[2014-01-06 10:07] 

 

[王 杰]一、紧扣主题主线,服务发展大局,在政治协商中发挥政协优势。[2014-01-06 10:07]

 

[王 杰]2013年工作回顾:2013年,是十二届市政协的开局之年,也是市政协围绕中心、服务大局、创新履职、成效显著的一年。在中共营口市委的领导下,市政协常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,团结组织参加政协的各党派团体和各族各界人士,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,圆满完成了各项工作任务,实现了在继承的基础上开创人民政协工作新局面的目标,为加速营口科学发展和率先崛起作出了积极贡献。[2014-01-06 10:07]

 

[王 杰]各位委员:我代表政协营口市第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。[2014-01-06 10:06]

 

[杨 枢]下面进行大会的第二项议程,请市政协主席王杰同志作《政协营口市第十二届委员会常务委员会工作报告》,大家欢迎。[2014-01-06 10:05]

 

[杨 枢]如果没有意见,请鼓掌通过。[2014-01-06 10:05]

 

[杨 枢]市政协十二届二次会议议程共有六项:

1.听取和审议政协营口市第十二届委员会常务委员会工作报告;

2.听取和审议政协营口市第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告;

3.列席营口市第十五届人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告,讨论其他报告;

4.选举事项;

5.审议通过政协营口市第十二届委员会第二次会议关于提案审查情况的报告;

6.审议通过政协营口市第十二届委员会第二次会议决议。

各位委员对市政协十二届二次会议议程(草案)有什么意见请发表。[2014-01-06 10:04]

 

[杨  枢]今天的会议共有三项议程。下面进行大会的第一项议程,通过市政协十二届二次会议议程(草案)。[2014-01-06 10:04]

 

[杨  枢]请坐下。[2014-01-06 10:04]

 

[杨  枢]请全体起立,唱国歌。[2014-01-06 10:04]

 

[杨  枢]让我们以热烈的掌声对各位领导和同志们的光临表示欢迎和感谢![2014-01-06 10:04]

 

[杨  枢]现在我宣布,中国人民政治协商会议辽宁省营口市第十二届委员会第二次会议开幕![2014-01-06 10:03]  

 

[杨  枢]工作在我市的全国、省政协委员,市直部委办局、驻营中省直单位、省级以上驻营新闻单位的负责同志也应邀列席了今天的大会。[2014-01-06 10:03]

 

[杨  枢]市委书记魏小鹏,市人大常委会主任王恩来,市委副书记、市政府市长葛乐夫等市委、市人大、市政府领导同志,市中级人民法院、市人民检察院主要领导同志,担任过正市级领导职务的老同志和往届市政协副主席以及大型企业负责人代表应邀出席了今天的会议。 [2014-01-06 10:03] 

 

[杨  枢]出席今天大会的市政协领导有:主席王杰,副主席梅树清、杨枢、孙维广、孙玉良、王兴邦、王育忠、董柏川,秘书长李志刚。 [2014-01-06 10:03]

 

[杨  枢]十二届市政协现有委员394名,根据大会秘书处的报告,出席今天会议的委员379名,符合规定,可以开会。 [2014-01-06 10:02]

 

[杨  枢]各位委员、各位领导、同志们、朋友们:政协营口市第十二届委员会第二次会议现在举行开幕式。 [2014-01-06 10:01]

 

[营口新闻网]市政协常务副主席杨枢主持会议。 [2014-01-06 10:01] 

 

[营口新闻网]政协营口市第十二届委员会第二次会议隆重开幕。 [2014-01-06 10:00]

 

[营口新闻网]中国人民政治协商会议辽宁省营口市第十二届委员会第二次会议于今日上午10:00在营口市文化艺术中心礼堂开幕。 [2014-01-06 09:50]

 

[营口新闻网]中国人民政治协商会议辽宁省营口市第十二届委员会第二次会议将于今日上午10:00在营口市文化艺术中心礼堂开幕,参加会议的委员已陆续进入会场。 [2014-01-06 09:40] 

 

[营口新闻网]市领导魏小鹏、王恩来、葛乐夫、王杰、李和忠、佟泽宾、梁永富、孙恩波在市文化艺术中心三楼1号会议室亲切看望了参加政协营口市第十二届委员会第二次会议的政协委员代表。

政协营口市第十二届委员会副主席梅树清、杨枢、孙维广、孙玉良、王兴邦、王育忠、董柏川,秘书长李志刚参加座谈会。

政协营口市第十二届委员会主席王杰主持会议。[2014-01-06 08:46] 

 

[营口新闻网]1月6上午8:30,魏小鹏等市领导亲切看望出席政协营口市第十二届委员会第二次会议的委员代表。 [2014-01-06 08:45] 

 

[营口新闻网]中国人民政治协商会议辽宁省营口市第十二届委员会第二次会议将于1月6日上午在营口市文化艺术中心礼堂开幕。营口新闻网将于10点对开幕式盛况进行图文直播。 [2014-01-06 08:10] 

 

 

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提案议案
图说盛会
营口市第十五届人民代
营口市第十五届人民代
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会场内外
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