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营口,10年守一方碧水沁人心
— —中华环保世纪行在营口,聚焦饮用水安全
来源:营口新闻网  作者:李丹 2015年05月23日 14:43
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  (营口新闻网记者报道)很多人记忆里往往流淌着一条母亲河,那是只属于家乡的,它承载过童年无数个欢畅的日子,但许多年后回去再看,人们心底的那条河却多数已变了模样:不仅失去了往日的清澈湍流,连带美好的记忆都褪色不再了,这的确令人悲伤。

  近些年来,我省绝大多数县级以上城区所在地,污水处理厂已经成为城市建设的必备基础设施,目的就是解决饮用水安全问题。随着各级政府对生态文明建设的日益重视,对此项民生工程的财政投入力度也在逐年加大。营口由于地处渤海之滨和大辽河入海口,虽然地理位置优越,但是海水不能直接饮用,这就给城市居民饮用水提出了一道难题。如何让水资源既不短缺,家家户户又能喝到放心的饮用水成了城市发展中不可回避的问题。营口在探索中精益求精,而力保市民饮用水安全这条路,一走就是10年。

如今的石门水库

  不只“花钱”就能办好事

  石门水库就是营口人记忆中那条河的源头。它常年久居盖州“深山”,尽管一些人从未亲自到过那里,但这并不影响它在营口地区的家喻户晓,不仅因为石门水库远离城市喧嚣、风景秀丽,更因为这里掌控着一个城市的饮用水命脉。它像心脏为人体输送血液一样,给整个城市以饮用水资源的补给,好让城市的自来水管道充满活力。石门水库水资源质量的好坏,对于营口市饮水安全来说是牵一发动全身,所以这些年来保护水源地就成了一堂“必修课”。

  为了更好地保障全市人民的饮用水安全,营口市委市政府对城市饮用水源地保护工作高度重视,召开专题会议研究部署营口城市饮用水源地环境保护工作,只是“花钱”并不能从根本上解决问题,要彻底保护好水源地还需要有清理周边环境长久的坚持和环保工作必备的耐力。

  在2009年政府工作报告中,营口曾明确将“饮用水安全工程”列为“五大惠民工程”的头号工程。主要领导及相关部门负责人多次亲临现场检查,提出要“不讲代价,为百姓健康负责,确保百姓喝上放心水”。针对水源地周边地区开展环境整治工作,对5家硼砂企业进行整体搬迁;对位于大清河上游的盖州丝绢业和石材加工业废水污染问题开展专项整治。检测表明,5家硼砂企业搬迁关停后,大清河流域水质硼含量较以前明显下降。通过联合建设集中式污水处理系统,丝绢废水经处理后达标排放,石材加工废水实现闭路循环,石材加工企业的固体废物也统一归置到尾矿库存放,确保了石门水库及大清河流域的水质安全。

盖州市榜式堡镇道马寺村水源地保护宣传栏

  “界碑”、“宣传栏”讲述水源地的故事

  让饮用水达标,再逐渐提高饮用水标准,这话听起来容易,真正做到却复杂得很。有了政策是开了一个好头,但是让老百姓真正理解并支持,自觉承担起保护水源地的责任首先就是要让这些硬性的条文更加接地气。

  走在盖州市榜式堡镇道马寺村通往石门水库的公路旁,几块蓝底白字的牌子沿街而立,正面写着:“营口市石门水库饮用水水源保护区”,在村子里十分惹眼。牌子背面标注了关于水源地具体所在位置以及周边区域生产、生活的注意事项。许多居住在水源地附近却不自知的村民因此对保护水源地有了直接的认识。

  营口市环境监察局一科科长周群人介绍:“这块宣传牌立于2014年12月,根据饮用水水源保护区相关规定,在饮用水水源地约6000多平方公里的地界上,每个行政村都设有一块类似的宣传牌,以此起到告知作用。”而最直接的效应,就是通过宣传的方式约束了附近居民破坏水源地的行为。

  在不断推进饮用水源地立标立界工作中,《营口市应用水源地及大清河流域污染治理工作方案》最终定稿。实施过程中,市环保局积极与市路政局、水利局以及相关市县区政府沟通协调,获得大力支持。历时三个月工期,共计建设界碑49块,包括重点界碑、特殊界碑、一般界碑;宣传栏29处;交通警示牌42块。

图为石门水库水源地周边环境

  环境改头换面 优质饮用水“入户”

  开展整治水源地周边环境工作涉及一系列复杂的社会问题。市政府于2014年11月和2015年4月两次召开水源地整治工作会议,布置落实开展我市集中式饮用水水源地环境整治工作,拟利用2至3年时间对全市饮用水源地一级保护区内餐饮企业、养殖业及垃圾场等污染源进行取缔、搬迁。对搬迁、取缔的原址进行恢复植被等生态恢复工作。

  开展集中式引用水源地理性监测。市监测站在石门水库、玉石水库设置3个采样点位,三道岭水库设置2个采样点位,永安、团甸水源设一个采样地点。对石门水库、玉石水库采取月监测,三道岭水库及永安、团甸水源及采取季测。积极组织市监测站落实饮用水源地水质监测实施方案,将开展例行监测的水源地由原来5处增加到15处,地表饮用水源监测项目由原来的32项增加到65项。

  加强饮用水源地监管,杜绝污染隐患。根据国家环境保护相关法律、法规我市继续加大了对大清河流域、碧流河流域营口段饮用水源地的监管力度,采取定期检测和经常性检查相结合的方式了解大清河流域、碧流河流域的水质情况;对重点企业制定逢雨必查制度,定期对饮用水源地范围内企业进行安全环境排查;对企业的尾矿库严格监督检查,做到发现问题及时处理。近年来,通过我市各相关部门努力,饮用水源地相关企业未发生任何环境污染事故,充分保障了我市的饮用水安全。

  实施农村环境连片整治,确保饮用水安全。针对石门水库汇水区、周家水库、三道岭水库周边、大清河流域水源地周边地区生态区建设所涉及的县、区开展连片整治,共包括11个镇,120个村落,总投资1.68亿元,受益人口达28万人。建立“户分类——村收集——镇转运处理”的垃圾收集、转运、处置体系,修建生活污水处理系统,畜禽粪便处置系统,设置农村集中式饮用水源地保护措施,使生活垃圾、生活污水得到有效治理,饮用水环境安全得到有效保障。

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