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加强消费者权益保护 促进经济发展社会和谐
— —市人大常委会开展《消费者权益保护法》执法检查活动综述
来源:营口新闻网  作者: 2017年01月06日 12:49
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  (本网讯)《中华人民共和国消费者权益保护法》是为了保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序稳定,促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部法律。由2013年10月25日十二届全国人大常委会第5次会议修正,自2014年3月15日起施行。 

  《消费者权益保护法》自实施以来,市政府和有关部门高度重视,认真贯彻落实,在宣传教育培训、市场监管与维权体系建设、改善消费环境等方面做了大量工作,取得了明显成效。但我们也应看到,全社会消费者的权益保护意识还需进一步增强,部分消费者不懂得如何依法维权。房地产、汽车、金融、通信等行业主体责任落实不到位,利用格式合同侵害消费者权益事件频繁发生。近年来,预付卡消费、远程购物、跨境电商等为代表的新型消费方式不断涌现,由于受消费维权法律法规还不健全,监控体系和管理模式还不完善,等因素影响,网络消费、服务领域和预付卡消费纠纷不断增加,消费者权益保护案件数量呈逐年上升趋势,已成为消费维权案件较为集中的新领域。 

  为了促进《消费者权益保护法》等相关法律法规的贯彻落实,营造安全健康的市场消费环境,市人大常委会主任会议在2016年初研究全年工作时,把我市贯彻《消费者权益保护法》情况作为执法检查议题,决定于今年4月份开展执法检查活动。旨在通过执法检查,督促法律的有效实施,推动解决相关领域存在的突出问题,进一步完善建立消费者权益保护长效机制。 

  市人大常委会成立了执法检查领导小组,抽调部分市人大常委会委员、人大代表参加执法检查活动。执法检查从4月初开始,4月底结束。分为四个阶段,即准备动员阶段、执法检查阶段、总结阶段、整改反馈阶段。执法检查方案明确了活动的主要内容:学习宣传《消费者权益保护法》情况、消费者权益保护工作开展情况、消费者权益保护监管体系建设情况、消费者权益保护现状和存在的问题、侵害消费者权益违法案件查处等情况,并在方法步骤、时间日程等方面也做了详细的安排。市人大常委会于4月12日召开了新闻发布会。通过新闻媒体对执法检查活动进行宣传发动,向社会公开发布执法检查活动的目的、内容、时间、方法、步骤,营造执法检查的社会氛围,动员人民群众关心、支持和参与这次执法检查活动。常委会副主任王辉做动员讲话,市政府副市长董永安做表态发言。新闻发布会后,市人大常委会组织参加执法检查活动的市人大常委会委员、人大代表和有关人员进行了培训,邀请市工商局、市消协同志做了《消费者权益保护法》辅导讲座。4月13日—4月24日,执法检查组先后听取了市政府及工商部门的汇报,召开政府有关部门及部分大型商场超市、公用企业代表、消费者代表座谈会,实地检查了财富春天、大商新玛特、联通公司、房产交易管理中心等单位,深入到大石桥市对部分商场超市进行了执法检查,常委会集中检查了兴隆大厦、移动公司和奥迪4S店。通过多种方式,广泛征求了社会各方面意见。执法检查组汇总执法检查情况,并对检查出的问题进行延伸调查和梳理核实,形成市人大执法检查组执法检查报告。4月29日提交主任会议讨论。5月12日市十五届人大常委会第二十四次会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《消费者权益保护法》执法检查情况的报告。市人大常委会形成关于贯彻实施《消费者权益保护法》的执法检查意见。会议要求市政府要根据市人大常委会执法检查意见进行整改,市人大财经委跟踪了解市政府落实执法检查意见和整改情况。明年适当时机,市政府向市人大常委会会议报告整改落实情况 

  市人大常委会在《消费者权益保护法》执法检查活动审议意见中指出,《消费者权益保护法》涉及领域广、影响大,关系到人民群众的切身利益。进一步加强消费者权益保护,重振消费信心,充分释放消费潜力,对于促进经济稳定增长和保持社会和谐稳定十分重要。贯彻实施好《消费者权益保护法》既需要消费者和经营者自身提高法律意识,也需要进一步协调和理顺消费维权机制,形成净化消费市场的强大合力。 

  要加强宣传,进一步提高消费维权意识。要积极发挥媒体监督作用,完善媒体、监管部门、消协等联络机制,培育社会维权力量,强化消费监督。要齐抓共管,建立消费维权联动共治机制。要构建政府、社会组织、经营者和消费者的联动共治机制,形成政府协调、经营者自律、全社会协同共治的消费维权新格局。整合各部门现有平台,推动实现信用信息的互联互通,为政府监管提供数据支撑。要落实经营者主体责任,营造良好消费环境。要大力倡导诚信经营,明确经营者是消费维权第一责任人,建立经营者自律机制,实现消费维权工作关口前移。同时,积极发挥行业主管部门、市场监管部门和行业协会、消协组织等作用,加强对预付卡消费、金融、汽车、房地产等消费热点行业的规范。要加强消协组织建设,畅通消费维权渠道。充分发挥消协平台优势,增强消协的综合协调能力,广泛动员社会各方面力量,依形成消费维权合力。要加强法规制度建设,确保消费维权有法可依。进一步完善以《消法》为核心的消费维权法律体系,研究制定规范预付式消费等热点消费的意见和办法。 

  执法检查活动推动了《消费者权益保护法》在我市进一步贯彻落实。这次执法检查活动议题切中时弊、前期准备充分、组织周密有序、审议质量高,监督工作的实效性得以增强,取得了较为满意的效果。 

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