大家好，小元来为大家解答以上问题。上海单独二孩政策，上海单独二胎细则很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
孙子将加入老年人的行列。
虽然2014年上海市户籍育龄妇女总和生育率升至1.13，但仍处于极低生育水平；2014年底，60岁以上户籍老年人占总户籍人口的比例接近30%，预计2020年底将超过33%；2014年末，15-59岁登记劳动年龄人口888.37万人，比2006年末的980.85万人减少近100万人。桂世勋表示，严峻的人口形势使得上海实施“全面二孩”政策更加迫切。
早在2004年，桂世勋就提出上海从2016年开始实施二孩政策。当时根据他的预测，处于生育期的上海市20-29岁女性户籍人口将在2016年大幅减少，从2015年的72.82万人减少到2022年的51.05万人。
“根据我的计算，如果2016年进行实时调整，到2037年，大量独生子女将进入高龄，20岁左右的孙子女将帮助父母照顾爷爷奶奶。”桂世勋测算，今年二孩政策实施后，约一半家庭有两个20岁左右的孙子，可以增强家庭养老功能，从家庭代际结构上缓解养老问题。桂世勋表示，到2050年，中国老年人口将超过4亿，今年人口政策的调整将减缓人口老龄化和老年人抚养比的恶化。
政策应该确保二孩家庭的福利。
面对“全面二孩”新政策，一些家庭想生却不敢生。桂世勋认为，应该保障二孩家庭的福利，促进更多家庭的二孩意愿。
目前，在生育调控方面，中央政策提倡全国城乡一对夫妇生育两个子女，各省、自治区、直辖市人大或其常委会可以通过修改地方性法规具体规定可以安排再生育子女的条款。
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在《中央关于实施全面两孩政策的决定》中，也明确要完善计划生育奖励假制度。桂世勋认为，在政策导向上，要鼓励按政策生育，提倡夫妻在女性最佳生育期(25-30岁)生育，从源头上提高人口素质。同时，婚假、产假、配偶陪产假等政策也要进一步调整完善。“国家卫生计生委要求各地在修订《人口计生条例》时，参照各地原有的晚育假标准，确定延长产假的时间，确保妇女生育后休假天数不减少。”桂世勋认为，在研究制定这方面的政策时，要统筹考虑各种因素，如经济社会发展水平、发展阶段、有子女家庭的实际需求、用人单位的承受能力等。从而体现公民福利政策的连续性、稳定性、可持续性和可操作性，让广大民众增强获得感和幸福感。
“从上海人口发展形势来看，目前的主要问题是户籍人口生育水平长期过低，导致人口结构性问题日益突出。”桂世勋认为，应该采取经济和社会措施提高生育率，制定政策解决部分家庭的生育需求，体现人文关怀，促进家庭幸福和谐。
之后，法规和公共服务
如何关注出生人口的涨跌，减少对社会的负面影响？目前，在实施“全面两孩政策”中，中央明确提出要加强人口变动调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测预警机制。“这将对我们稳步、扎实、有序实施‘全面两孩政策’，促进政策内出生水平和出生人口有序回升发挥重要作用。”
本文到此结束，希望对大家有所帮助。
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