山东临沂沂水县政府“青年人才引进公告”，对归国留学人员降低学历要求至本科，有网友认为疑似单独为留学生设岗有失公平。9月28日，沂水县回应称是为有效竞争，门槛设定过高对其他岗位不公平。
>>>引进青年人才
招录138个岗位只有留学生要求本科及以上学历
沂水县政府公布的2022年沂水县青年人才引进岗位分综合类岗位和县直学校岗位两大类。
记者注意到，综合类98个岗位中，其中第一项为留学人员岗位，计划引进15人，学历学位要求为不限专业“大学本科及以上，学士及以上”。对应的岗位有县政府办公室所属事业单位、教体局、工信局、财政局、人社局、住建局、交通局、自然资源和规划局、市场监督管理局等。
其他的研究生岗位A、研究生岗位B、研究生岗位D和金融服务岗位、法律服务岗位、财务管理岗位、建筑工程管理以及工程项目管理等9项岗位学历学位要求均为“研究生、硕士及以上”。
此外，县直中小学教师岗位计划招聘40人均要求学历学位为“研究生、硕士及以上”。
>>>没有笔试环节
根据面谈成绩按1:3比例确定进入面试范围人选
引进人才资格条件规定，留学人员须提供教育部留学服务中心学历学位认证书。此次招录没有笔试环节，面试采取结构化面试方式进行。通过资格审查人数不足岗位计划数4倍的，报考人员直接进入面试。若通过资格审查人数超过岗位计划数4倍的，增加面谈环节，根据面谈成绩按1:3的比例确定进入面试范围人选。拟确定为体检考察人选的面试成绩不得低于70分。
“青年人才引进公告”明确，国企引进人员按照临沂市和沂水县人才引进有关政策规定，工作1年以上按规定享受临沂市高学历人才津贴（连续3年，博士研究生每人每月3000元，硕士研究生每人每月2000元）。聘用人员在沂水县工作，最低服务期限为1年。
>>>疑似单独设岗？
网友：对国内各大院校毕业生区别对待有失公平
有网友认为，沂水县引进急需紧缺青年人才，政府官网发布的“青年人才引进公告”中，对归国留学生的学历要求为大学本科就行，但其他岗位最低是硕士研究生学历。
有网友认为，沂水县降低学历要求疑似为留学生单独设岗，对国内各大院校毕业学生区别对待，有失公平。
记者注意到，2021年沂水县引进青年人才，留学人员计划引进10名，学历学位要求不限专业，只要获得学士及以上学位的留学人员就可报考。但对于县直高中、初中小学岗位等县直学校岗位招收的50人当中，学历学位要求均为“全日制硕士研究生及以上”。
>>>沂水县回应
留学生如限研究生学历“那个岗位人少就浪费了”
9月28日，记者联系沂水县教体局，工作人员表示岗位不同，学历要求也不同，教师类报考学历起点必须是研究生，“我们教师岗位只要研究生的，你可以问一下县人社局。”
记者致电沂水县委人才工作领导小组，工作人员表示：“我们县留学人员本来都少，如果要只限研究生的话，那个岗位人少就浪费了，那肯定报不满。”
工作人员解释：“留学人员光设本科，一方面是考虑到我们县的实际，沂水县留学人员肯定少，如果设为本科学历要求，可以报考的人就多了，留学人员这个岗位就能形成有效的竞争。”
>>>得考虑县城实际
“门槛设高，报的人就少，就不能形成有效竞争”
“如果我们是发达地区，我们肯定就把门槛设高了，如果是北上广的话，肯定和我们沂水的情况是不一样的，咱们得考虑我们县城的实际，门槛设高，报的人就少了，就不能形成有效竞争。”
这名工作人员告诉记者，如果设为研究生学历，“那符合条件的人就很少，那对其他岗位其实也不公平，所以，留学人员设成本科学历，报名的人就多了，我们主要是这么考虑的。”
>>>有报名审核
“留学人员设本科学历并非为某个领导子女设的”
记者提出，15名留学生岗位招聘单位多为县财政局、人社局、交通局、住建局等热门单位，如果局领导子女亲属报考，有没有确保公平公正的举措？
这位工作人员答复称：“当时也考虑到公平竞争，留学人员岗位，不要误解成咱们为某些人设立，这种情况是绝对不存在的，报名审核的时候就能审核出身份。”
对于网友的质疑，这名工作人员强调说：“留学人员设本科学历，并不是为了某个领导的子女设的。咱们本来留学归国人员就少，如果设的门槛过高的话，就不能形成有效竞争。不要理解成为为某个领导子女设的，退一步讲，就算人家是归国留学人员，只要人家符合条件，那为什么不能报考？”
“我们县里成立了人才工作领导小组，我们有一部分是县人社局的工作人员。”这名工作人员表示，现在报名还没开始，报名人数不好预估。
>>>去年超40人录10个
“为了形成有效的竞争，所以才放宽到本科学历”
9月28日，另一位工作人员告诉记者，沂水县有90多万人口，去年引进归国留学人员也是这样搞的，去年也没有笔试。
“去年报名录取超过了1 : 4的比例，去年报了40个人以上，最后录取了10个。通过往年报名条件来看，研究生留学的很少，为了形成有效的竞争，所以我们才放宽到本科学历。”
>>>法律人士观点
不能光从学历考虑 人才招录政策必须慎重确定
既然留学的少，为啥还要单设招录，留学本科含金量与国内研究生一样吗？
知名法律人士赵良善指出，公务员根据所需岗位的不同会对年龄、学历、专业、海外留学经验等多方面提出不同要求，同时，结合我国经济和社会发展规划，以及吸纳海外人才要求，各省也会根据自身实际人才需求和计划，制定不同的人才引进政策，因此，在国家大政策范围内结合各地区自身实际，有序引进海外留学人才并无不当，只是争议在于对于留学生岗位的要求区别于国内人才岗位，是否合理、是否会影响他人公平就业以及含金量问题。
“不能光从学历考虑，还要结合留学本科学制、本科学校、年限、专业、学制内所获证书情况，结合留学生招录占比，报名人员情况等综合判定，并非一刀切地将学历进行直接类比。”
赵良善表示：“当然，人才招录如不筛选分辨，仅为了引进人才而盲目放宽标准自然也是不当的。对于人才招录所涉及的各项标准、指导意见、政策等必须慎重确定、提前公示，严格执行，而非随意变更或者制定。”
知名律师谭敏涛表示：“沂水县专门为留学生设置了留学生人员岗位，而且，将学历条件降低为本科，这等于是专项招聘，涉嫌侵犯非留学生的平等就业权。”
人才招聘是为了引进人才，而不是为了解决个别留学生的就业问题。谭敏涛认为，应当以学历和能力综合考核。本身而言，留学本科与国内研究生含金量就不一样，直接将留学生的招聘条件降低为本科，等于是认定留学本科的含金量等同于国内研究生。应当对所有应聘人员一视同仁，学历条件不应当以是否留学而作出区分。
华商报大风新闻记者 李华 编辑 杨德合
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